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記者:今天網(wǎng)上有報(bào)道稱(chēng)公安部表示“精神病院未經(jīng)警方同意不得收治正常人”,公眾應(yīng)如何理解這一消息?
公安部監(jiān)所管理局:2010年5月26日,公安部監(jiān)所管理局在武漢市召開(kāi)全國(guó)安康醫(yī)院工作會(huì)議。事后,我們注意到,個(gè)別媒體做了不準(zhǔn)確的報(bào)道,特別是今天有互聯(lián)網(wǎng)站以《公安部:精神病院未經(jīng)警方同意不得收治正常人》這一標(biāo)題對(duì)會(huì)議進(jìn)行報(bào)道,對(duì)有關(guān)收治程序和對(duì)象產(chǎn)生誤解。我們認(rèn)為有必要做進(jìn)一步的解釋和說(shuō)明。
記者:安康醫(yī)院是一個(gè)什么機(jī)構(gòu)?
公安部監(jiān)管局: 安康醫(yī)院是由公安機(jī)關(guān)管理的執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療措施的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),其收治對(duì)象是有殺人、傷害、強(qiáng)奸、搶劫等暴力行為、嚴(yán)重危害社會(huì)治安的精神病人。對(duì)這類(lèi)精神病人如果公安機(jī)關(guān)不予收治,任其流散社會(huì),必然會(huì)影響人民群眾的安全感,對(duì)社會(huì)治安造成嚴(yán)重威脅。
記者:強(qiáng)制醫(yī)療是一種什么措施,其執(zhí)法依據(jù)是什么?
公安部監(jiān)管局:強(qiáng)制醫(yī)療是一種特殊的行政強(qiáng)制措施,是由我國(guó)《刑法》作出規(guī)定的!缎谭ā返谑藯l規(guī)定“精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果,經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的,不負(fù)刑事責(zé)任,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療;在必要的時(shí)候,由政府強(qiáng)制醫(yī)療”。
決定強(qiáng)制醫(yī)療,必須滿(mǎn)足兩個(gè)條件:第一,被強(qiáng)制醫(yī)療人員已發(fā)生了觸犯刑法的行為,涉嫌犯罪;第二,被強(qiáng)制醫(yī)療人員是經(jīng)法定鑒定程序,確認(rèn)無(wú)刑事責(zé)任能力的精神病人。兩個(gè)條件缺一不可,如果該人涉嫌犯罪經(jīng)鑒定不是精神病人,那么相關(guān)部門(mén)將按照刑事訴訟程序處理;如果該人雖然是精神病人,但沒(méi)有發(fā)生觸犯刑法的行為,公安機(jī)關(guān)不得對(duì)其采取任何限制自由的措施,包括強(qiáng)制醫(yī)療措施。
公安部監(jiān)所管理局5月26日在武漢召開(kāi)全國(guó)安康醫(yī)院工作會(huì)議時(shí)特別強(qiáng)調(diào),安康醫(yī)院的收治必須符合法定程序,對(duì)有觸犯刑法行為、經(jīng)鑒定無(wú)刑事責(zé)任能力的精神病人,須經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)決定,安康醫(yī)院才得接收;所收治的必須是法定對(duì)象,對(duì)沒(méi)有發(fā)生觸犯刑法行為的普通精神病人,安康醫(yī)院一律不得接收。
記者:安康醫(yī)院作為執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療措施的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所,其性質(zhì)是什么?與其他精神病專(zhuān)科醫(yī)院有什么不同?
公安部監(jiān)管局:安康醫(yī)院兼具社會(huì)治安和醫(yī)療雙重職能,通過(guò)醫(yī)療手段達(dá)到維護(hù)社會(huì)治安的目標(biāo)。安康醫(yī)院與其他精神病專(zhuān)科醫(yī)院最大區(qū)別在于收治對(duì)象不同。安康醫(yī)院的收治對(duì)象是發(fā)生觸犯刑法行為并經(jīng)公安機(jī)關(guān)依法審查決定予以強(qiáng)制醫(yī)療的精神病人,而其他精神病專(zhuān)科醫(yī)院是本人或者家屬同意即可住院治療。
安康醫(yī)院收治被強(qiáng)制醫(yī)療精神病人,旨在保護(hù)公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)不受侵犯,維護(hù)社會(huì)治安秩序,同時(shí)也是為了保護(hù)精神病人本身的合法權(quán)益,使其免受刑事處罰和其他任何形式的關(guān)押,并得到治療、康復(fù)。
記者:被強(qiáng)制醫(yī)療精神病人入院后,安康醫(yī)院如何治療和管理?
公安部監(jiān)管局:安康醫(yī)院雖然是一種監(jiān)管場(chǎng)所,但同時(shí)又是精神病專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu),有的還被衛(wèi)生行政部門(mén)評(píng)為甲等專(zhuān)科醫(yī)院。在醫(yī)療工作方面,同其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)一樣,接受衛(wèi)生行政部門(mén)的醫(yī)療業(yè)務(wù)指導(dǎo),醫(yī)生、護(hù)士和醫(yī)技人員都是醫(yī)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員,其治療、護(hù)理、康復(fù)工作完全按照衛(wèi)生行政部門(mén)制定的操作規(guī)程進(jìn)行。
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