大概是在五年之前一所高校召開的反思“佘祥林案”的研討會(huì)上,我曾說:如果我們現(xiàn)行司法運(yùn)作的機(jī)制不改變,嚴(yán)格依法司法的理念不確立,可能促成司法違法的機(jī)制因素不努力予以消除,哪怕法律非常完善,類似“佘祥林冤案”的案件在今后還會(huì)不斷出現(xiàn)。
平心而論,我們的內(nèi)心是不希望看到悲劇重演的。但不幸的是,冤案還在發(fā)生。近日經(jīng)由媒體曝光的河南“趙作海案”,被告人被以故意殺人罪終審判處“死緩”并獲得高級(jí)人民法院的復(fù)核,而在他服刑11年后,“死者”(該案中的被害人)竟然又奇跡般地“復(fù)生”了。人們雖然關(guān)切著冤案當(dāng)事人的境遇,也急切地想知道具體案情的細(xì)節(jié),但我覺得,不幸的案件當(dāng)事人雖然各有不同,個(gè)案情節(jié)也會(huì)千差萬別,但冤案形成的機(jī)理或許始終如一,那就是:雖然我們的法律特別是刑事訴訟法早已發(fā)生了變化和修改,但不少司法者的刑事法治觀念卻并沒有與法同行、與時(shí)俱進(jìn),我們刑事司法的實(shí)際運(yùn)行機(jī)制變化不大,甚至依然故我。所以,在關(guān)注類似佘祥林、趙作海等這樣一些冤案當(dāng)事人命運(yùn)的同時(shí),如何使司法工作者乃至整個(gè)政法機(jī)構(gòu)真正確立起正確的法治理念,如何從制度層面上徹底革除舊有司法運(yùn)作機(jī)制弊端,如何使我們的刑事司法改革真正步入符合司法特性及其規(guī)律的軌道,才是法律工作者和改革設(shè)計(jì)者應(yīng)該重點(diǎn)反省和加以深思的問題。
比如在觀念層面上,我們強(qiáng)調(diào)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,這從宏觀層面上講當(dāng)然是正確的,因?yàn)樗痉ɑ顒?dòng)本身就是公共權(quán)力運(yùn)行的組成部分,應(yīng)當(dāng)充分考慮社會(huì)的接受度和承受力。但是,社會(huì)效果有時(shí)并沒有十分確定的標(biāo)準(zhǔn),甚至有可能在實(shí)踐中被作庸俗化理解。如果司法過程中把“被害人”家屬的要求都不加分析地作為社會(huì)效果來看待,就很容易造成類似“趙作海冤案”。同時(shí),如果引導(dǎo)基層的辦案警官、檢察官或者法官不更多地顧及法律的規(guī)范要求而考慮“社會(huì)效果”,其實(shí)也是相當(dāng)困難的。因?yàn)樗^社會(huì)效果,至少不像法律標(biāo)準(zhǔn)那么相對(duì)具體和明確,有時(shí)甚至很容易被曲解或者被泛化解釋。所以,在追求刑事法律實(shí)施的社會(huì)效果方面,更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是具體案件法律適用的時(shí)機(jī)和社會(huì)利益,以及在法律框架內(nèi)的情理融入問題,而不是泛泛而論。否則,非常容易為非法律因素介入司法甚至干擾正常的刑事司法活動(dòng)提供“空間”。
再比如,要進(jìn)一步強(qiáng)化無罪推定的思想。有必要在將來修訂刑事訴訟法的時(shí)加以明確規(guī)定。不過,冤假錯(cuò)案的形成其實(shí)是一個(gè)法律內(nèi)外綜合因素交互作用的產(chǎn)物。因此,僅僅從某一個(gè)方面去進(jìn)行探討,雖說不無意義,但卻都不能從各局部關(guān)聯(lián)性的整體視角上去全面地解析和解決問題。就我國司法情況而言,從體制到人員、從觀念到技術(shù)、從立法到司法,似乎都有許多值得檢討和完善之處。但當(dāng)務(wù)之急還是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)嚴(yán)格依法司法的觀念,消除可能促成司法違法的機(jī)制因素。
在機(jī)制層面上,則必須改變司法過程中各辦案機(jī)關(guān)之間制約不足、配合有余的情況。在整個(gè)訴訟構(gòu)架中,公、檢、法三家有時(shí)成為事實(shí)上的“一家人”。我覺得,在刑事訴訟中,公安和檢察機(jī)關(guān)走得近一些似乎是可以理解的,因?yàn)榭傮w上來說,“警檢一體化”是趨勢(shì),他們都代表控方,整個(gè)偵查活動(dòng)的目標(biāo)就是為了查明案件事實(shí),并最終服務(wù)于對(duì)犯罪的指控。但控辯雙方與法院之間則應(yīng)該組成一個(gè)完整、合理的訴訟結(jié)構(gòu),法院應(yīng)該依法獨(dú)立行使審判權(quán)。而現(xiàn)在,大家都看到了刑事訴訟中辯方的“弱者”地位。因此,適當(dāng)提高辯護(hù)一方在整個(gè)刑事訴訟中的地位并進(jìn)一步從體制上保證法院依法、獨(dú)立、公正地行使刑事審判權(quán),應(yīng)該成為我們近期刑事司法的重要目標(biāo)。游偉
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