官員要成為“裸官”,“裸官”決心要出逃,其中的輾轉(zhuǎn)騰挪,決不會是悄無聲息,關(guān)鍵就在于制度之下能否嗅出其中異味!奥愎佟币坏┏晒γ撎,他所付出的代價是低廉的,但于國家而言,不管是經(jīng)濟(jì)損失,抑或司法成本,無疑都是巨大的。
一個時期以來,“裸官”現(xiàn)象暗流涌動。一些官員當(dāng)其大權(quán)在握、炙手可熱之時,將妻兒全部移民海外。事實(shí)證明,有的同時將腐敗所得轉(zhuǎn)移出境,又為自己東窗事發(fā)留好后路。中共中央政治局日前召開會議,審議關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定和關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定。兩大規(guī)定劍指“裸官”,傳遞出強(qiáng)烈的反貪信號。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),“裸官”未必都有問題,不“裸”的也不一定就是好官。但一個不爭的事實(shí)是,“裸官”比起非“裸官”腐敗所承擔(dān)的風(fēng)險和成本要小得多。這些人一旦“赤條條來去無牽掛”,在國內(nèi)當(dāng)官能撈就撈,能貪就貪,風(fēng)頭不對則腳底下一抹油溜之大吉,跑到國外共聚天倫,勢必留下一堆堆亂攤子和一個個黑窟窿,讓國家政府來收拾殘局。對于那些跑到國外去的“裸官”,司法部門也曾多次跨國追捕,不僅困難重重,收效甚微,最終也只是將個別人繩之以法,但為此耗費(fèi)的司法成本幾乎是天文數(shù)字。相比之下,非“裸官”的顧慮較多,畢竟“跑得了和尚跑不了廟”。于是,“裸”幾乎成了一種趨勢,成了一些貪官既能貪污受賄將手中權(quán)力變現(xiàn),又能逃避法律制裁的一種時尚。
前不久,監(jiān)察部發(fā)布的《國家預(yù)防腐敗局2010年工作要點(diǎn)》中,加強(qiáng)對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員的管理赫然在列。此次兩大規(guī)定的出臺,我們更清晰看到,中央不僅是亮出了反腐的利劍,而且亮出了反腐的決心,前移反腐關(guān)口,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,推進(jìn)官員財產(chǎn)公示制度建設(shè)“提速”。
近年來,外國居留權(quán)成了兩岸三地政壇的熱門話題。在“裸官”一詞走紅網(wǎng)絡(luò)之前,馬英九在臺灣已被美國綠卡問題弄得狼狽不堪。而香港有5位政府部門副局長也因綠卡問題被民眾質(zhì)疑,最終不得不放棄外國居留權(quán)。普通公民個人因經(jīng)商置業(yè)、求學(xué)依親等加入他國國籍,本無可厚非,但官員及其配偶子女擁有外國國籍卻明顯違反政治倫理。對官員的直系親屬實(shí)施嚴(yán)格的移民監(jiān)管,登記備案,并不是說官員的妻兒就無權(quán)出國,只是在移民問題上,他們應(yīng)該要經(jīng)過比普通移民更嚴(yán)苛的審查機(jī)制,這也是吻合政治倫理的合理制約!奥愎佟敝宰冐澒,貪官變逃官,關(guān)鍵在于監(jiān)督的缺失,因此各地紛紛開始加以填補(bǔ)。去年11月,深圳在全國率先規(guī)定,“裸官”者不得擔(dān)任黨政正職和重要部門的班子成員;為了防止“裸官”外逃,廣東省委組織部規(guī)定省管干部上任前需報告家屬情況。將監(jiān)督制約措施前置,嚴(yán)格審查官員直系親屬移民,公示親屬外國居留權(quán)狀態(tài),關(guān)注“裸官”的經(jīng)濟(jì)異動,限制“裸官”的職務(wù)權(quán)力,才能將逃官防范于未然。
官員要成為“裸官”,“裸官”決心要出逃,其中的輾轉(zhuǎn)騰挪,決不會是悄無聲息,關(guān)鍵就在于制度之下能否嗅出其中異味。“裸官”一旦成功脫逃,他所付出的代價是低廉的,但于國家而言,不管是經(jīng)濟(jì)損失,抑或司法成本,無疑都是巨大的。這更揭示出在“裸”潮涌動下的中國,反腐監(jiān)督前移的真理性所在。南方日報評論員
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