如果對審計結(jié)果仍是“輕描淡寫”地處理,挪用、亂用仍是“零成本”“零風(fēng)險”,無疑難以起到良好的震懾效應(yīng),難以發(fā)揮審計的最佳效果。所以,在審計跟進(jìn)的同時,還有必要讓問責(zé)也“跟進(jìn)”,讓問責(zé)硬起來

　　4月22日,審計署固定資產(chǎn)投資審計司司長徐愛生做客審計署門戶網(wǎng)站,與網(wǎng)友在線交流。徐司長表示,全國各級審計部門對汶川地震災(zāi)后重建資金和重建項目進(jìn)行了一年多的跟蹤審計和審計調(diào)查,共節(jié)約重建資金或挽回?fù)p失12多億元,收回擠占挪用資金3億元。(4月22日人民網(wǎng))

　　跟蹤審計,是指審計部門通過對資金流向和權(quán)力運(yùn)行軌跡兩方面的審計監(jiān)督,在事前、事中、事后全過程進(jìn)行跟蹤的動態(tài)審計方式。這一新興的“審計風(fēng)暴”,克服了傳統(tǒng)審計方式的滯后性,更及時也更有效。

　　目前,玉樹災(zāi)后重建規(guī)劃編制的組織實施工作正在全力開展。借鑒汶川震后重建的成功經(jīng)驗,跟蹤審計也應(yīng)成為緊盯玉樹災(zāi)后重建的“眼睛”,助玉樹災(zāi)后重建“好事做好”。

　　在改革開放之前,我國實行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制,內(nèi)部監(jiān)督的職能主要由財政部門代為執(zhí)行,一直缺乏獨立的審計機(jī)關(guān)。直到1982年,新憲法才規(guī)定由國務(wù)院設(shè)立審計機(jī)關(guān),在總理領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,二十多年間,全國共審計和審計調(diào)查了530多萬個單位,直接促進(jìn)國家財政增收節(jié)支5500多億元,減少損失浪費(fèi)2044.4億元。正因效果如此顯著,在去年的全國兩會上,國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報告》中也指出:“財政資金運(yùn)用到哪里,審計就跟進(jìn)到哪里�！�

　　鑒于玉樹災(zāi)后重建的特殊性,跟蹤審計顯得更為緊要。玉樹深處青藏高原腹地,特殊區(qū)位條件決定了當(dāng)?shù)孛磕曛挥?月至10月可以施工。換言之,災(zāi)后重建工作面臨“時間短、難度大、任務(wù)重”的多重挑戰(zhàn)。災(zāi)后重建資金是否每一分錢都用在刀刃上,無疑與災(zāi)后重建能否按時按質(zhì)奪得最后的勝利息息相關(guān),這就有賴于跟蹤審計制度這雙“眼睛”的緊盯。

　　再則,玉樹地震發(fā)生之后,民眾馳援災(zāi)區(qū)的積極性堪比2008年,救援資金和救援物品源源不斷涌向災(zāi)區(qū)。這其中,每一分錢都飽含我們對災(zāi)區(qū)人們的深情,每一分錢都是災(zāi)區(qū)人民重建家園的“救命錢”,跟蹤審計監(jiān)督好這些錢的使用,也是對民眾愛心的交代和回報。 可喜的是,據(jù)徐愛生司長介紹,在玉樹地震的第二天,相關(guān)的跟蹤審計工作就已啟動。

　　但是,我們依然還得警惕“重審計輕處罰”問題。比如,在土地出讓金管理問題上,審計署近日發(fā)布的公告顯示,有674.81億元土地出讓金不規(guī)范,9.18億元未納入國庫管理。但對于這些問題資金,不僅不點名,處理也僅是按規(guī)定“補(bǔ)征補(bǔ)收”“補(bǔ)辦手續(xù)”而已,沒有聽說相關(guān)責(zé)任者受到什么懲處。

　　可以想見,如果對審計結(jié)果仍是“輕描淡寫”地處理,挪用、亂用仍是“零成本”“零風(fēng)險”,無疑難以起到良好的震懾效應(yīng),難以發(fā)揮審計的最佳效果。所以,在審計跟進(jìn)的同時,還有必要讓問責(zé)也“跟進(jìn)”,讓問責(zé)硬起來。(易艷剛)