財(cái)政預(yù)算不是為了公開而公開，公開的目的是為了監(jiān)督。公眾對(duì)財(cái)政資金流向監(jiān)督，關(guān)鍵是要看得懂，看得出道道，如果像“外星文”一樣，看都看不懂就難看出問題，說不出所以然，更談不上監(jiān)督

　　廣東省財(cái)政廳日前首次在網(wǎng)站上發(fā)布了廣東省2009年預(yù)算執(zhí)行情況和2010年預(yù)算。財(cái)稅專家贊揚(yáng)這是個(gè)明顯的進(jìn)步。不過，公開的數(shù)據(jù)依然是“大數(shù)”，也缺乏編制說明，顯得“語焉不詳”。記者采訪的專家都表示無法完全看懂這些數(shù)字。(3月27日《廣州日?qǐng)?bào)》)

　　財(cái)政預(yù)算年年搞，以往更多的是在人代會(huì)上進(jìn)行公布通過，而通過網(wǎng)站向社會(huì)公布并不多見，從這點(diǎn)上來說是個(gè)進(jìn)步。但預(yù)算決算連專家都看不懂，此公布不一定就管用。

　　財(cái)政預(yù)算看不懂，公眾進(jìn)行監(jiān)督就難，不知錢花在何處，哪些花得正常，哪些花得不正常；預(yù)算看不懂，一些官員就很難受到約束，擺闊、講排場(chǎng)的行為就會(huì)有意和無意地顯露。例如，前幾年，南方一位市長(zhǎng)邀請(qǐng)美國(guó)一位市長(zhǎng)來訪問，對(duì)方雙手一攤說，我的財(cái)政預(yù)算里沒有這筆錢。而中國(guó)的這位市長(zhǎng)則慷慨地說，來，我給你報(bào)銷所有費(fèi)用。

　　財(cái)政資金收支的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)接受公眾的監(jiān)督，管好錢，先得管好預(yù)決算。可是以往從一些地方的情況看，提交的預(yù)算報(bào)告術(shù)語太多，只有總數(shù)沒有細(xì)分，代表在審議預(yù)算報(bào)告時(shí)，大都不知所以然，導(dǎo)致“外行人看不懂，內(nèi)行人搞不清”。因而很難進(jìn)行事前、事中的監(jiān)督跟蹤，導(dǎo)致資金流向不明，用途不專一，一些不該進(jìn)入專項(xiàng)資金開支的款項(xiàng)，也悄悄地混入，不少地方往往突破預(yù)算。

　　財(cái)政預(yù)算不是為了公開而公開，公開的目的是為了監(jiān)督。公眾對(duì)財(cái)政資金流向監(jiān)督，關(guān)鍵是要看得懂，看得出道道，如果像“外星文”一樣，看都看不懂就難看出問題，說不出所以然，更談不上監(jiān)督。

　　當(dāng)然，預(yù)算粗疏難懂，與一般的文件有很大的不同。制作部門就得在文字上、數(shù)字上下功夫，盡量讓人看得懂、理解得了。即使一些文字和詞句、數(shù)字難以做到通俗，也得設(shè)立專門的人員進(jìn)行解說。今年政府工作報(bào)告中引入了注釋，就值得借鑒。(羅瑞明)