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當(dāng)你的私生活、道德、信用記錄,你的一切一切信息,都被政府的征信機(jī)構(gòu)量化打分,將公民個(gè)人評(píng)為ABCD四個(gè)等級(jí),還不管你同不同意、樂(lè)不樂(lè)意,就將你的名字、住址、誠(chéng)信記錄以及被加分、扣分的原因,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣而告之,并在未來(lái)的入學(xué)、就業(yè)、提干、福利待遇上分出三六九等來(lái)。遭遇這樣的社會(huì)管理方式,你會(huì)是什么感覺(jué)?
至少,在這個(gè)陽(yáng)光明媚的下午,我感到了后背的嗖嗖寒意,甚至有一種重回到元代四等人制度之感。是的,即使我可能因加分成為“良民”,但我的尊嚴(yán),作為公民所擁有的權(quán)利,在如此荒唐的征信與公示中早已被踐踏在地;而那些一手拿著打分的筆、一手拿著棒子與胡蘿卜的“公仆”們,卻在笑呵呵地說(shuō),這是為了鞭策你們“講真話”,為了讓“民風(fēng)”好起來(lái)。
這場(chǎng)景并非虛構(gòu),就發(fā)生在江蘇睢寧縣,發(fā)生在今天。去年底,這個(gè)縣創(chuàng)造發(fā)明出史無(wú)前例的“良民”評(píng)級(jí),將每個(gè)公民私人生活的各個(gè)方面引入大眾信用征集系統(tǒng),并從今年1月1日起實(shí)行。迄今,已有數(shù)千條不良信息被連名帶姓地在網(wǎng)絡(luò)和刊物上公示,公民被按道德等級(jí)分成四等,A級(jí)優(yōu)待,C級(jí)、D級(jí)公民將在各方面被嚴(yán)查。
也許,這樣做的出發(fā)點(diǎn)也不錯(cuò),但問(wèn)題在于,不是想法“正義”,就能事情“正確”。事實(shí)上,這是明顯有違法治精神的公權(quán)濫用。
在今天這個(gè)法治時(shí)代,人們已經(jīng)明白,對(duì)公民來(lái)說(shuō),“法無(wú)禁止即自由”;對(duì)政府來(lái)說(shuō),“法無(wú)授權(quán)不得為”。政府的權(quán)力不是無(wú)邊無(wú)際,公權(quán)是民權(quán)讓渡而來(lái),政府是為公民服務(wù)的。然而,放眼過(guò)去,在睢寧的這套大眾信用管理體系建設(shè)中,我們既找不到法律授權(quán)睢寧縣這樣做的相關(guān)規(guī)定,也看不到當(dāng)?shù)厝舜蟠韺?duì)睢寧縣這樣做的集體表決。相反,我們看到的,是縣委書記到處高調(diào)宣稱要“嚴(yán)管民風(fēng)”,是明顯有違國(guó)家法律法規(guī)的“一處失信,處處受限”。試問(wèn):睢寧的官老爺們,你們不是一再宣稱,要通過(guò)這個(gè)管理體系,把“守法、守信、向善、向上”作為公民的基本行為規(guī)范,而你們,卻公然把法律踩在腳下,把人民交給你的權(quán)力無(wú)限放大,這難道不是典型的“不許百姓點(diǎn)燈,只許州官放火”嗎?
實(shí)在痛心,憲法賦予每個(gè)人的平等權(quán)利,居然就成了睢寧當(dāng)政者手中隨心所欲的賞賜!傲济瘛迸c“刁民”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),就牢牢掌握在當(dāng)政者壟斷的話語(yǔ)權(quán)上——什么“圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、工地、纏訪、鬧訪”者扣分,什么“利用網(wǎng)絡(luò)、短信誣告他人”者扣分,差不多就是在暗示:甭想打什么上訪、告狀、網(wǎng)上舉報(bào)的主意,我有的是治你的辦法。在這樣的“政府給百姓打分”的制度下,究竟還有多少人敢“講真話”?只怕幾個(gè)回合下來(lái),良民、刁民,統(tǒng)統(tǒng)都成了順民、愚民。
更可氣的是,這些濫用公權(quán)的行為,居然還是以“建立社會(huì)信用制度與誠(chéng)信體系”的“正義”理由在進(jìn)行。而且,居然還被當(dāng)?shù)卣耙詾闃s”。
公權(quán)對(duì)法律的踐踏,“公仆”對(duì)“主人”的冒犯,竟明目張膽至如此地步!
試問(wèn),這樣的“公仆”,該入幾等? 本報(bào)特約評(píng)論員 陳琨
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