干旱圍城

　　與災(zāi)區(qū)相比，昆明似乎與干旱無(wú)關(guān)。若不是市內(nèi)社區(qū)黑板上捐款抗旱的倡議書(shū)和每天媒體連篇累牘的報(bào)道，很難想象這是一座被干旱包圍的城市。更鮮為人知的是，昆明是全國(guó)14個(gè)嚴(yán)重缺水的城市之一，人均水資源占有量不足200立方米。

　　轉(zhuǎn)變似乎來(lái)自2008年，總投資40億元、長(zhǎng)達(dá)90余公里的掌鳩河飲水工程全線貫通，云龍水庫(kù)開(kāi)始為昆明供水，一改昆明市區(qū)的飲水危機(jī)。如今，為昆明供水的兩座水庫(kù)總蓄水量達(dá)3億立方米，按現(xiàn)在昆明日均用水85萬(wàn)立方米計(jì)算，在雨季到來(lái)之前，水務(wù)部門(mén)足以游刃有余地進(jìn)行調(diào)度。

　　與農(nóng)村截然不同的是，昆明城區(qū)水資源調(diào)配布局慎密，供昆明主城區(qū)的共有6個(gè)水庫(kù)以及6個(gè)水廠，各司其職，嚴(yán)格按計(jì)劃向昆明主城區(qū)供水。昆明自來(lái)水有限公司供水調(diào)度中心經(jīng)理張情告訴《中國(guó)新聞周刊》，早在去年7月，即已經(jīng)向輸水較為困難的東南片區(qū)的寶象河水庫(kù)進(jìn)行了蓄水，并修建了一條1.4米寬的輸水管道，這使得今年旱期昆明主城區(qū)并未受到影響。

　　盡管城市供水充足，但因輸水管網(wǎng)設(shè)施并不配套，主城區(qū)向農(nóng)村輸入并不現(xiàn)實(shí)。

　　隨著旱情加劇，昆明城區(qū)的現(xiàn)狀與抗旱形勢(shì)格格不入。不久前，城區(qū)一條水管爆裂，上百?lài)嵶詠?lái)水流失，洗車(chē)、洗浴等高耗水行業(yè)仍如往常門(mén)庭若市。盡管昆明停止了城市景觀用水，但并未采取其他相關(guān)限水措施。

　　昆明節(jié)水辦主任龔詢(xún)木告訴《中國(guó)新聞周刊》，只有在城市正常供水不能保障的情況下，才會(huì)采取限制性措施。昆明自來(lái)水公司的相關(guān)工作人員也向《中國(guó)新聞周刊》證實(shí)，并未收到關(guān)于限水方面的通知。與之相對(duì)的是，自去年入冬以來(lái)，昆明受干旱影響的農(nóng)村迅速增長(zhǎng)，受災(zāi)人口和面積不斷增加，受災(zāi)群眾飲水困難的問(wèn)題始終未得到解決。

　　曾有網(wǎng)友建議，為讓昆明城區(qū)百姓感受干旱來(lái)臨，每天限水一小時(shí)。對(duì)此，昆明節(jié)水辦主任龔詢(xún)木表示，昆明自來(lái)水管道為循環(huán)式管網(wǎng)布局，一旦停水很有可能形成壓力失衡，造成管網(wǎng)破裂。

　　事實(shí)上，干旱已經(jīng)悄然逼近昆明。昆明機(jī)場(chǎng)跑道因干旱而沉降破裂，地下水水位下降明顯，城市菜品價(jià)格飛漲，原本1.8元1公斤的土豆，如今已漲至3.5元，導(dǎo)致城市居民的生活成本也隨之增加。

　　當(dāng)周邊農(nóng)民挑菜進(jìn)城時(shí)，城里人絲毫感覺(jué)不到他們的困境，城市人在資源享用上的優(yōu)越感似乎已成為一種習(xí)慣。然而，唇齒相依，在經(jīng)歷了干旱之后，城里人才慢慢發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民挑菜的扁擔(dān)似乎更像是個(gè)天平，當(dāng)嚴(yán)重失衡，另一方就要為其埋單。

　　分配之辯

　　李維艷打好行李，準(zhǔn)備帶著父母來(lái)昆明打工。當(dāng)農(nóng)村無(wú)法讓農(nóng)民生活下去時(shí)，農(nóng)民開(kāi)始涌入陌生的城市。

　　由來(lái)已久的城鄉(xiāng)二元不均衡現(xiàn)象在干旱面前被暴露得一覽無(wú)遺。城市用水的豐沛與農(nóng)村的干旱形成了鮮明的對(duì)比。

　　日前，中國(guó)水科院的高級(jí)工程師嚴(yán)登華向媒體表示，西南大旱與水資源配置調(diào)度不完善有關(guān)，一時(shí)引起媒體對(duì)城鄉(xiāng)水資源分配的高度關(guān)注，關(guān)于西部農(nóng)村水利設(shè)施滯后的報(bào)道頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。

　　有專(zhuān)家指出，水分配的不均衡主要原因是政府對(duì)農(nóng)村水利投入過(guò)小。但昆明松華壩水庫(kù)管理處辦公室主任姚暢榮指出，山區(qū)農(nóng)民居住分散，幾公里一個(gè)小村莊，并分別錯(cuò)落于不同的海拔，給供水配套設(shè)施建設(shè)帶來(lái)巨大的困難。

　　對(duì)于守著水庫(kù)沒(méi)水吃的尷尬，祿勸縣抗旱應(yīng)急指揮部主任師文進(jìn)也解釋說(shuō)，并非只因供城市而忽視農(nóng)村，許多農(nóng)戶居住地高于壩區(qū)，很難引水上山，即便修了管道，農(nóng)民也很難承受高水價(jià)。

　　中國(guó)水利水電科學(xué)研究院的劉鈺則認(rèn)為，城鄉(xiāng)用水不平衡的現(xiàn)象確實(shí)存在，在旱災(zāi)來(lái)臨的時(shí)候，先保人口密度大的地區(qū)的飲水，再保工業(yè)，最后農(nóng)業(yè)，這也是《水法》里面規(guī)定的。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村比較廣闊，如果一個(gè)地區(qū)一年絕收，東方不亮西方亮，總體上說(shuō)還可以。目前農(nóng)村的應(yīng)急體系不完善，所以抗旱能力薄弱，農(nóng)村飲水這塊保證率低，這也是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。

　　然而，干旱之后所暴露出的水分配危機(jī)更多的是一種警示：雪中送炭遠(yuǎn)比錦上添花重要。昆明目前已采取一系列舉措，加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，以求從根本上扭轉(zhuǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的被動(dòng)局面，走出水分配失衡的城鄉(xiāng)困局。

　　看著一整包的行李，李維艷坐在小板凳上，雙手托著下巴——她不知道下一站是哪里。 ★