四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示出今年1月份公務(wù)開支明細表,詳細記錄每分錢公務(wù)花費,連“花1.5元購買信紙”,招待上級官員煙酒都悉數(shù)公布。被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”。
3天就吸引了30萬網(wǎng)民的關(guān)注,可見民眾對“全裸政府”的期待。雖然有少數(shù)網(wǎng)友質(zhì)疑“全裸”的真實性及其目的和背景,但無論如何,它比之前任何政府公布的公務(wù)開支都要精細、透明,這也正是網(wǎng)友稱之為“政府全裸第一例”的原因所在。
對第一例“全裸政府”,我們應(yīng)該特別重視,不僅要給予充分的肯定,更要充分發(fā)揮其標本價值。首先,我們應(yīng)該看到,只要有勇氣,建立全裸政府是可以實現(xiàn)的,其遇到的阻力并沒有我們想象的那么大,相反,它獲得的支持和稱贊卻遠遠超過我們的預(yù)期,我們應(yīng)該拿出決心和勇氣大力推進“透明政府”的建設(shè)。同時,我們要像解剖麻雀一樣,從政府的公務(wù)開支公開分析公務(wù)公開的方方面面,肯定并固化積極合理的因素,從公開的政府公務(wù)開支中分析政府運作的問題所在,并找出改進的方法,從而推薦“透明政府”建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。
比如,從公開的公務(wù)支出,我們發(fā)現(xiàn)65%的公務(wù)支出是用在公務(wù)招待方面,而且花費也并不少,每桌花費都在400元以上。又比如,在公務(wù)支出中,我們沒有找到制度根據(jù),所有的安排都幾乎是政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排的。再比如,作為國家級貧困鄉(xiāng)的白廟鄉(xiāng),鄉(xiāng)長每月的工資收入?yún)s達到了3136元,這種收入水平和人民群眾的平均收入水平是否相稱,都可從公開的公務(wù)支出中分析一些。
政務(wù)公開是科學(xué)執(zhí)政的必然要求,但我們除了能夠看到公務(wù)支出“全裸”之外,并沒有看到“制度全裸”,并沒有看到“運行全裸”。這實際上告訴我們,白廟鄉(xiāng)的所謂“全裸”,并沒有規(guī)范程序,沒有嚴格的制度,主要是來自于領(lǐng)導(dǎo)人的政治沖動。這種政治沖動很可貴,但沖動是缺乏持久性的,是具有隨意性的,我們需要的“政府全裸”是制度化、規(guī)范化、程序化和習(xí)慣化的。因此,白廟鄉(xiāng)的所謂“全裸”,要具有標桿價值,要具有全國推廣的價值,還需要進一步探索和努力。
針對“政府全裸第一例”,很多網(wǎng)友都建議全國推廣,我們也非常希望全國人大對網(wǎng)友的這種建議作出制度回應(yīng),不要讓白廟鄉(xiāng)成為“全裸政府”的孤本。 (葉雷)
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