針對預(yù)算報(bào)告難讀懂等問題,記者昨日對話全國人大代表、湖北省財(cái)政廳廳長王文童。他表示,愛因斯坦的相對論不是每個(gè)人都能懂,預(yù)算報(bào)告也存在專業(yè)問題,所以不需要每個(gè)代表都能看懂。(3月14日《新京報(bào) 》)
預(yù)算報(bào)告成了愛因斯坦的“相對論”,這是讓人感覺很“新鮮”的比喻,也是個(gè)讓人很是害怕的比喻。愛因斯坦的相對論,人大代表看不懂,真的沒有關(guān)系,因?yàn)楦静恍枰麄兺ㄟ^;而預(yù)算報(bào)告,則是需要人大代表通過的,如果連人大代表都看不懂,又是如何通過的?
預(yù)算報(bào)告的制作過程或許是個(gè)很專業(yè)化的“技術(shù)演繹”,但一旦制作出來,就應(yīng)該讓人人看得懂,而不僅僅是人大代表看得懂,現(xiàn)在連人大代表都不需要看得懂,那預(yù)算報(bào)告究竟有何作用?
預(yù)算報(bào)告之所以要公開,是因?yàn)橐邮鼙O(jiān)督。接受不了監(jiān)督的預(yù)算報(bào)告,不僅發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,相反,會(huì)成為腐敗的溫床。預(yù)算報(bào)告的嚴(yán)肅性就體現(xiàn)不了。
預(yù)算報(bào)告難道真的是要“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”?而我們所知道的,香港2008年財(cái)政預(yù)算報(bào)告厚達(dá)千頁,列出每個(gè)部門的開支預(yù)算,在網(wǎng)站上可以下載,小學(xué)生都能看懂。據(jù)一直致力于推動(dòng)政府預(yù)算透明化的深圳市民吳君亮介紹:“我可以讀懂亞洲銀行、世界銀行的報(bào)告,但看不懂深圳市財(cái)政預(yù)算報(bào)告。比如,13項(xiàng)支出預(yù)算,沒有一項(xiàng)是完全清楚的,是本糊涂賬。沒有明細(xì),因而無法評價(jià)是否合理。”
預(yù)算報(bào)告讓人看得懂有多難?或許真的是存在專業(yè)方面的知識(shí)問題,但將數(shù)據(jù)明確列出來,總不是件難事吧,為何人家的預(yù)算報(bào)告可以列到燈泡幾只?而我們的預(yù)算報(bào)告卻只給我們一個(gè)非;\統(tǒng)的數(shù)字?比如“三公消費(fèi)”,這難道也是專業(yè)問題?
將預(yù)算報(bào)告比喻成“相對論”,這是個(gè)很蹩腳的比喻。 濱 兵
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