【關(guān)鍵詞:難看懂】
針對預(yù)算報告難讀懂等問題,記者昨日對話全國人大代表、湖北省財政廳廳長王文童。他表示,愛因斯坦的相對論不是每個人都能懂,預(yù)算報告也存在專業(yè)問題,所以不需要每個代表都能看懂。
一些代表看不懂很正常
新京報:很多代表反映預(yù)算報告看不懂,作為地方財政部門領(lǐng)導(dǎo)怎么看?
王文童:這個有專業(yè)與非專業(yè)的區(qū)別。財政本身是門科學(xué),愛因斯坦的相對論大家都能懂嗎?專業(yè)不同,一些代表不了解、看不懂,很正常,這個不需要每個代表都能看懂。
新京報:許多非專業(yè)的代表反映看不懂?
王文童:相對論都有必要弄懂嗎?是否一定要清楚或者不清楚(預(yù)算報告),我對這個保留看法。
新京報:相對論普通人可能不需要弄懂,但代表履職是不是有責(zé)任要看懂?
王文童:外國的預(yù)算報告也不是全能看懂的,他們也只有預(yù)算審查委員會去搞懂,普通議員也不是全懂的。我們現(xiàn)在有人大財經(jīng)委的預(yù)算工委,做的就是這個工作。
新京報:專業(yè)領(lǐng)域的教授,像葉青代表,也說看不全懂。
王文童:有的人做一輩子會計,也不會做賬。
新京報:今年的預(yù)算報告你看懂了嗎?
王文童:我認(rèn)為現(xiàn)在的報告很好讀,一目了然,全懂了。今年的報告主題更明確,緊緊圍繞應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)來說明財政政策;形式更完備,圖文并茂;文風(fēng)更樸實(shí),沒有花里胡哨的詞句。
新京報:你身邊的代表反映如何?
王文童:他們反映很好。
“三公”細(xì)化只能作為方向
新京報:大家很關(guān)注“三公”數(shù)據(jù),希望能細(xì)化到能看懂、能監(jiān)督的程度。能做到嗎?
王文童:我請問你,我們13億人口,怎么細(xì)化?我做個比如,一個家庭能細(xì)化到買衣服、吃飯、買電都樣樣列出來嗎?
新京報:你不認(rèn)為細(xì)化是個被期待的方向?
王文童:這個說一說可以,但是只能有一些大體方向性的東西。
新京報:高強(qiáng)說“細(xì)化”有難度,你認(rèn)為難在哪里?
王文童:高強(qiáng)主任做過財政局長、財政廳長、財政部的預(yù)算司長,如果他都覺得有難度,我更說不清楚了。
新京報:有代表認(rèn)為,“三公”細(xì)化的難度可能是擔(dān)心監(jiān)督,不愿意細(xì)化?
王文童:我不認(rèn)為是因?yàn)槊舾小_@種說法是片面的、偏激的,至少是不完整的。我打個比如,如果來一個朋友,一起吃飯了,能細(xì)化到哪些是你吃的,哪些是你朋友吃的嗎?現(xiàn)代社會,數(shù)字是從精確化到越來越模糊化的過程,現(xiàn)在這個世界很多東西就是靠模糊化支撐著的。
新京報:百姓認(rèn)為的“三公”數(shù)據(jù),與財政部公布的有很大差距?
王文童:財政是一個很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎覀兌际前粗贫绒k事,網(wǎng)友的推算都不足為憑的。
新京報:湖北省有無類似的公開計劃?
王文童:這個國家有統(tǒng)一安排。我們嚴(yán)格按照各級人大,國家有關(guān)部門的統(tǒng)一要求做。
預(yù)算沒必要向大眾公開
財政預(yù)算公開應(yīng)從中央向地方推進(jìn),加強(qiáng)民主監(jiān)督,我完全贊成。不過我覺得沒必要把這些都對大眾公開,因?yàn)槲覀儑疑鐣贫群臀鞣讲煌斦A(yù)算由人大代表、政協(xié)委員代為監(jiān)督審查就可以了。讓全國老百姓都去監(jiān)督這個,還要人大代表、政協(xié)委員干什么?
——全國政協(xié)委員許雷
報告再細(xì)化更讓人看不懂
預(yù)算報告再細(xì)化、加入更細(xì)的內(nèi)容,大家可能更看不懂。現(xiàn)在的預(yù)算報告拿出來,已經(jīng)未必所有代表、委員都看得明白了。預(yù)算公開與否這由國家說了算,國家如果有統(tǒng)一說法,讓各地執(zhí)行即可。
——全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá) (本報記者 楊萬國 張奕)
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