中新網(wǎng)3月8日電 今日上午9時(shí)，第十一屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取全國人大常委會(huì)副委員長王兆國關(guān)于中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法修正案草案的說明。

　　王兆國在會(huì)上表示，“城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”是選舉法修正案草案的主要內(nèi)容。王兆國說，“城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”應(yīng)當(dāng)保障公民都享有平等的選舉權(quán)；保障各地方在國家權(quán)力機(jī)關(guān)有平等的參與權(quán)；保障各民族都有適當(dāng)數(shù)量的代表。

　　他說，這三個(gè)平等是中國國體、政體的內(nèi)在要求，是有機(jī)統(tǒng)一的整體，不能強(qiáng)調(diào)其中一個(gè)方面而忽視其他方面。此外，各方面代表性人物比較集中的地方，也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?/p>

　　此外，王兆國還就關(guān)于人大代表的廣泛性、代表候選人與選民見面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額、保障選舉權(quán)等10余個(gè)問題向大會(huì)作了說明。

　　　1.關(guān)于人大代表的廣泛性

　　王兆國說，一些常委委員和地方提出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確在各級(jí)人大代表中，來自基層的工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表有一定的數(shù)量。據(jù)此，建議增加規(guī)定：全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表“應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表”。(修正案草案第一條)

　　2.關(guān)于選舉機(jī)構(gòu)

　　王兆國說，一些地方和代表提出，選舉委員會(huì)是組織領(lǐng)導(dǎo)縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人大代表選舉的機(jī)構(gòu)，在直接選舉中具有十分重要的作用，建議根據(jù)1983年全國人大常委會(huì)通過的《關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》，進(jìn)一步完善選舉的組織機(jī)構(gòu)。據(jù)此，建議增加“選舉機(jī)構(gòu)”一章作為第二章，對(duì)選舉委員會(huì)的產(chǎn)生、回避、職責(zé)和工作要求等分別作出具體規(guī)定。(修正案草案第二條、第三條)

　　3.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額

　　王兆國說，一些地方提出，近些年來，一些地方進(jìn)行了較大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口增加較多，有的人口多達(dá)十幾萬甚至二十幾萬，選舉法規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表最多不超過一百三十人的名額顯得偏少。據(jù)此，建議提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額的上限，將選舉法第九條第一款第四項(xiàng)關(guān)于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額上限作出修改，將不得超過一百三十名的規(guī)定修改為“代表總名額不得超過一百六十名”。(修正案草案第四條)

　　4.關(guān)于代表候選人提供個(gè)人情況和兩地代表問題

　　王兆國說，根據(jù)一些地方選舉實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題，一些代表和有關(guān)部門建議，應(yīng)明確規(guī)定人大代表候選人要填報(bào)是否取得外國永久拘留權(quán)、外國國籍等情況；并對(duì)不如實(shí)提供個(gè)人情況的，應(yīng)規(guī)定相應(yīng)處理辦法，保證選民或者代表了解真實(shí)情況；同時(shí)還應(yīng)對(duì)一個(gè)公民是否可以擔(dān)任兩個(gè)不同地方的人大代表問題予以明確。

　　據(jù)此，建議增加兩項(xiàng)規(guī)定：一是，“接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向選民或者代表通報(bào)(修正案草案第八條第一款)。”二是，“公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表�！�(修正案草案第十六條)

　　　5.關(guān)于推薦代表候選人的人數(shù)

　　王兆國說，一些地方提出，各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人時(shí)，是按應(yīng)選名額提，還是按差額數(shù)提，在實(shí)踐中理解不一，做法不同，應(yīng)予明確。據(jù)此，建議增加規(guī)定：“各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù)，每一選民或者代表參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額�！�(修正案草案第八條第二款)