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全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)若干人,秘書(shū)長(zhǎng)、委員若干人組成。常務(wù)委員會(huì)的組成人員由全國(guó)人民代表大會(huì)從全國(guó)人民代表大會(huì)的代表中選舉產(chǎn)生。委員長(zhǎng)主持全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作,召集全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助委員長(zhǎng)工作。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一般每?jī)蓚(gè)月舉行一次;有特殊需要的時(shí)候,可以臨時(shí)召集會(huì)議。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成委員長(zhǎng)會(huì)議,處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期和全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同。全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、華僑委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書(shū)長(zhǎng)、委員若干人組成?h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干人組成。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任和秘書(shū)長(zhǎng)組成主任會(huì)議;縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任組成主任會(huì)議。主任會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集,每?jī)蓚(gè)月至少舉行一次。地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的任期與本級(jí)人民代表大會(huì)的任期相同。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)根據(jù)需要,可以設(shè)法制(政法)委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)等專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo);在大會(huì)閉會(huì)期間,受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使的職權(quán)是:解釋?xiě)椃,監(jiān)督憲法的實(shí)施;制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律;在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸;解釋法律;在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、中央預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中所必須作的部分調(diào)整方案;監(jiān)督國(guó)務(wù)院、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作;撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令;撤銷(xiāo)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議;在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名,決定部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選;在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席的提名,決定中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選;根據(jù)最高人民法院院長(zhǎng)的提請(qǐng),任免最高人民法院副院長(zhǎng)、審判員、審判委員會(huì)委員和軍事法院院長(zhǎng);根據(jù)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng),任免最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察員、檢察委員會(huì)委員和軍事檢察院檢察長(zhǎng),并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長(zhǎng)的任免;決定駐外全權(quán)代表的任免;決定同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除;規(guī)定軍人和外交人員的銜級(jí)制度和其他專(zhuān)門(mén)銜級(jí)制度;規(guī)定和決定授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);決定特赦;在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,如果遇到國(guó)家遭受武裝侵犯或者必須履行國(guó)際間共同防止侵略的條約的情況,決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布;決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員;決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài);全國(guó)人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使的職權(quán)是:省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。較大的市(包括省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行,并由省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的授權(quán)決定,制定法規(guī),在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施,根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)報(bào)授權(quán)決定規(guī)定的機(jī)關(guān)備案?h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行;領(lǐng)導(dǎo)或者主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉;召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議;討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng);根據(jù)本級(jí)人民政府的建議,決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的部分變更;監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作,聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,受理人民群眾對(duì)上述機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的申訴和意見(jiàn);撤銷(xiāo)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議;撤銷(xiāo)本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,決定副省長(zhǎng)、自治區(qū)副主席、副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的個(gè)別任免;在省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候,從本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理的人選;決定代理檢察長(zhǎng),須報(bào)上一級(jí)人民檢察院和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;根據(jù)省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)的提名,決定本級(jí)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)主任、科長(zhǎng)的任免,報(bào)上一級(jí)人民政府備案;按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規(guī)定,任免人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員,任免人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員,批準(zhǔn)任免下一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng);省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員 會(huì)根據(jù)主任會(huì)議的提名,決定在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級(jí)人民法院院長(zhǎng)的任免,根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長(zhǎng)的提名,決定人民檢察院分院檢察長(zhǎng)的任免;在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,決定撤銷(xiāo)個(gè)別副省長(zhǎng)、自治區(qū)副主席、副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù);決定撤銷(xiāo)由它任命的本級(jí)人民政府其他組成人員和人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員,人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員,中級(jí)人民法院院長(zhǎng),人民檢察院分院檢察長(zhǎng)的職務(wù);在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)出缺的代表和罷免個(gè)別代表;決定授予地方的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
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