春節(jié)剛過,山東省泰安市發(fā)出公務(wù)員“禁酒令”,嚴(yán)禁公職人員工作日和非工作日執(zhí)行公務(wù)時中午飲酒。同樣,濟(jì)南市近日提出將在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實行工作日中午禁酒,引發(fā)社會對公務(wù)員禁酒問題的熱議。
針對中午禁酒規(guī)定,很多市民在表示支持和贊賞的同時,期待“禁酒令”不要“刮陣風(fēng)”“走過場”;專家建議健全長效管理機(jī)制,讓“禁酒令”真正令行長久。
公務(wù)員“禁酒令”引熱議
近日,中共泰安市委辦公室和市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)泰安市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局聯(lián)合出臺的規(guī)定,嚴(yán)令各級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工作日和非工作日執(zhí)行公務(wù)時中午禁止飲酒(包括含酒精的飲料)。
泰安市紀(jì)委黨風(fēng)室主任張勇介紹,此規(guī)定適用于泰安市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)以及審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位,以及具有公共服務(wù)職能的其他單位,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高工作效率,樹立黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員文明、高效、廉潔、勤政的良好形象。
遏制公款吃喝,一直以來都是全國兩會關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。近20年來,中央先后下發(fā)了數(shù)十個遏制公款吃喝的文件。為了打造清廉政府、建設(shè)節(jié)約社會,剎住吃喝歪風(fēng),其突破口就在禁酒。
一位負(fù)責(zé)政府接待的公務(wù)人員告訴記者,一頓公務(wù)招待宴按平均1000元的標(biāo)準(zhǔn)計算,酒錢能占到一半左右。如果“禁酒令”能落實到位,一年光招待費(fèi)就能省下很大一塊。
“禁酒令”一出,立刻成為社會和網(wǎng)絡(luò)熱議的話題。在一家公司工作的翟超說,有時候去政府機(jī)關(guān)辦事,下午兩三點(diǎn)還找不到人,十有八九是中午吃飯喝酒還沒回來,禁止公務(wù)員中午喝酒肯定是對的。
網(wǎng)友“不系之舟”堅決支持公務(wù)員中午禁酒。他發(fā)帖說:“中午喝得醉醺醺,下午上班還怎么有工作效率!屏睢P(guān)鍵是要一以貫之,不要半途而廢,特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的要率先垂范!
“禁酒令”得到絕大多數(shù)公務(wù)人員的支持。泰安市一名政府公務(wù)員告訴記者:“在政府機(jī)關(guān)工作,喝酒應(yīng)酬自然免不了,有時一天要喝兩三場,F(xiàn)在有了‘禁酒令’,就有了名正言順不喝酒的理由。接待的客人也能理解,對干部也是一種解脫,大家都拍手稱快!笨梢钥闯觯瑢嵤敖屏睢币殉蔀樯鐣鹘绲囊环N共識。
“作秀”還是“動真格”?
自2003年公安部率先出臺“禁酒令”以來,全國不少地方和部門相繼推出此類規(guī)定,但有的地方并沒有很好執(zhí)行。此次泰安市再次出臺“禁酒令”,很多市民表示擁護(hù)和贊賞,也有一些市民擔(dān)心“走過場”。
張勇告訴記者,泰安市此次出臺公務(wù)員禁酒令絕不是“作秀”,而是“動真格”。對違反規(guī)定者,經(jīng)查實后,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。情節(jié)較輕的,在全市范圍內(nèi)通報批評,公開曝光,取消當(dāng)年所有評先樹優(yōu)資格,給予誡勉談話一次;情節(jié)嚴(yán)重的或因飲酒影響正常履行公務(wù)職責(zé)、損害黨政機(jī)關(guān)形象、造成不良影響的,給予調(diào)離、降職、責(zé)令辭職、免職等組織處理。
泰安市還規(guī)定,對本地區(qū)或本單位發(fā)生違反禁酒規(guī)定問題不制止、不查處,以及所在地區(qū)或單位工作人員違反規(guī)定屢禁不止的,將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,對地區(qū)或單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話、通報批評或組織處理。
張勇介紹,從25日開始,泰安市紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人事部門將組織多路檢查人員,由新聞媒體全程參與,在政府辦公場所、飯店門口等進(jìn)行明察暗訪,通過隨機(jī)酒精測試,對“禁酒令”實施情況予以監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違規(guī)者,將根據(jù)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。同時,還將采取獎勵舉報等多種形式,加大監(jiān)督檢查力度。
對于一些市民擔(dān)心“禁酒令”能不能長久的問題,張勇表示,泰安市將堅持“禁酒令”常態(tài)化,說到做到。
尚待“制度化”“長久化”
近日,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,要自重、自省、自警、自勵,禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。
山東大學(xué)社會學(xué)系教授王忠武說,公務(wù)員“禁酒令”不僅有利于公務(wù)人員廉潔自律,帶動社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變,而且能夠節(jié)省國家財政資金,減少公款吃喝浪費(fèi)。但能否真正落實,關(guān)鍵在于“制度化”“長久化”。
一位從事紀(jì)檢工作多年的干部告訴記者,在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實行禁酒,不僅關(guān)乎公務(wù)員工作作風(fēng),而且涉及規(guī)范和改革政府部門公務(wù)接待制度等諸多問題,需要健全完善監(jiān)管、執(zhí)行、懲罰等一系列可操作的配套措施。
王忠武說,紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)不定期的明察暗訪、投訴舉報、專項檢查,加大對執(zhí)行“禁酒令”的督導(dǎo)檢查,確保“禁酒令”真正做到令行禁止,令行長久。同時,加強(qiáng)以群眾舉報為主的社會監(jiān)督,暢通群眾投訴、舉報渠道,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督無處不在的積極作用。
要使“禁酒令”令行長久,還必須靠多種監(jiān)督管理機(jī)制。專家建議,應(yīng)強(qiáng)化財務(wù)管理,將公務(wù)招待的時間、地點(diǎn)、開支情況明細(xì)化,并定期進(jìn)行公開;加強(qiáng)預(yù)算外管理,防止從“小金庫”中列支,把住公款閥門,公款吃喝也會相應(yīng)收斂。
采訪中,一些干部群眾認(rèn)為,“禁酒令”能否真正得到落實,在堅持他律的同時,公務(wù)員以身作則加強(qiáng)自律也至關(guān)重要。各級公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,少一些無謂的杯斛交錯交際應(yīng)酬,多一些腳踏實地為群眾辦事;少一些公款吃喝鋪張浪費(fèi),多一些深入基層關(guān)注民生,這比任何“禁令”都要管用。(記者王志)
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