相關(guān)報(bào)道：首部小學(xué)校車安全國(guó)標(biāo)7月實(shí)施 每座必配安全帶

　　要讓“黑匣子”管住“黑校車”，除了頒布校車國(guó)標(biāo)，更應(yīng)該針對(duì)“黑校車”猖獗的具體原因，加以綜合治理。

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)日前發(fā)布專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件。專用小學(xué)生校車必須安裝汽車行駛記錄儀，該裝置俗稱“汽車黑匣子”。頒布小學(xué)生校車安全國(guó)標(biāo)，用意很明顯，即提高小學(xué)校車的安全性，減少校車安全事故。但從我國(guó)小學(xué)校車安全現(xiàn)狀看，最大的問題不是標(biāo)準(zhǔn)，而是“黑校車”泛濫。

　　公安部、教育部等部委2006年制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》已明確指出，接送學(xué)生的專用校車應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標(biāo)志，標(biāo)志樣式由省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和教育行政部門制定。這次國(guó)標(biāo)，是進(jìn)一步細(xì)化和拓寬校車標(biāo)準(zhǔn)。

　　2007年，針對(duì)各地“黑校車”泛濫問題，教育部、國(guó)家安監(jiān)總局又下發(fā)專門通知，要求各地公安部門、教育行政部門、安全監(jiān)察部門采取一切措施制止“黑校車”的泛濫，確保中小學(xué)生的安全。

　　可直到現(xiàn)在，“黑校車”泛濫問題仍舊突出，主要原因包括，一些城市的薄弱學(xué)校、打工子弟學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺，無力購(gòu)買校車并承擔(dān)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，于是把運(yùn)輸任務(wù)承包給不具資質(zhì)的運(yùn)輸商，運(yùn)輸商為賺錢，超員、超速，車輛維護(hù)、管理不到位；學(xué)校正式的校車，收費(fèi)過高，黑車往往比較低廉，有的家長(zhǎng)舍棄校車而選低廉的黑車，這在城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)尤為突出。

　　要從根本上治理“黑校車”問題，首先，政府部門應(yīng)確保義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，把校車費(fèi)用納入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。如果校車靠學(xué)校自籌資金解決，其結(jié)局必然是，要么難以執(zhí)行國(guó)標(biāo)，要么把經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生。相對(duì)政府機(jī)關(guān)的公車消費(fèi)來說，中小學(xué)的校車費(fèi)用只是零頭。

　　其次，要加強(qiáng)安全教育與安全執(zhí)法檢查。國(guó)標(biāo)中提高的校車管理人員問題，其實(shí)是安全常識(shí)問題，但很多學(xué)校做不到。節(jié)約人員成本是一方面原因，更重要的原因則是安全意識(shí)薄弱，對(duì)學(xué)生沒有實(shí)行人性化管理。而很多地區(qū)治理“黑校車”問題，總是一陣風(fēng)，在新學(xué)期開學(xué)之前集中整治，過了這段時(shí)間之后，就睜只眼閉只眼，直到某校出了事故，再緊急整治一番，之后舊病重犯。

　　顯然，要徹底解決“黑校車”問題，不是出臺(tái)國(guó)標(biāo)就可一勞永逸的，而如若“黑校車”問題得不到治理，國(guó)標(biāo)以及“汽車黑匣子”就可能成為治理安全問題的擺設(shè)，并成為某些部門的生財(cái)之道。所以，要讓“黑匣子”管住“黑校車”，除了頒布校車國(guó)標(biāo)，更應(yīng)該針對(duì)“黑校車”猖獗的具體原因，加以綜合治理。 □蔣理(學(xué)者)