昨天,審計署公布了汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計結(jié)果,宣布查出違規(guī)安排使用災(zāi)后恢復(fù)重建資金2.3億元。
審計署公告透露,2009年6月至11月,審計署和地方審計機關(guān)先后組成1289個審計組,派出4549人次,對規(guī)劃總投資2607.72億元的6960個汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目進(jìn)行了跟蹤審計和審計調(diào)查。其中,審計署直接對72個重點項目、753所學(xué)校和22個縣城鄉(xiāng)居民住房重建項目(規(guī)劃總投資768.5億元,已完成投資372.88億元)進(jìn)行了審計和審計調(diào)查。
審計問題1
9個重災(zāi)縣重建未達(dá)計劃要求
截至2009年10月底,審計調(diào)查的3個受災(zāi)省22個重災(zāi)縣中,有9個縣城鎮(zhèn)居民住房恢復(fù)重建達(dá)不到計劃要求,其中一部分城鎮(zhèn)居民住房尚未按計劃開工建設(shè),多數(shù)城鎮(zhèn)居民重建戶主要通過投親靠友、租房或在板房居住的方式臨時安置;四川省中江縣、甘肅省隴南市武都區(qū)和成縣、陜西省寧強縣和略陽縣及寶雞市陳倉區(qū)等,共有854戶居民又重新住進(jìn)了應(yīng)拆除的房屋。
整改結(jié)果:已加快重建進(jìn)度對于城鎮(zhèn)居民住房恢復(fù)重建進(jìn)展緩慢的問題,3個受災(zāi)省政府加快城鎮(zhèn)居民住房恢復(fù)重建工程進(jìn)度。上述854戶重新住進(jìn)應(yīng)拆除房屋的城鎮(zhèn)居民,已有446戶1300多人遷出,對其余408戶居民,有關(guān)縣政府正在采取措施重新安置。
審計問題2
違規(guī)使用重建資金2.3億元
72個重點項目中,四川省綿陽市投資控股(集團(tuán))有限公司違規(guī)將永安大道1.40億元災(zāi)后恢復(fù)重建資金,安排用于規(guī)劃外的城南新區(qū)建設(shè);甘肅省隴南通途公路工程處等單位將704.71萬元災(zāi)后恢復(fù)重建資金,用于歸還災(zāi)前工程銀行貸款和日常經(jīng)費支出等。3省22個重災(zāi)縣中,四川省廣漢市財政局等4個單位違規(guī)將8292.42萬元城鄉(xiāng)居民住房補助資金,安排用于擴大內(nèi)需廉租住房建設(shè)項目、主街道樓群樓面裝飾裝修等規(guī)劃外項目建設(shè)。
整改結(jié)果:問題已全部整改其中,四川省綿陽市投資有限公司、甘肅省隴南通途公路工程處等單位已歸還資金1.46億元;廣漢市財政局已將調(diào)整使用城鄉(xiāng)居民住房補助資金情況報上級主管部門審批。
審計問題 3
重復(fù)申請重建資金2.4億元
72個重點項目中,四川省廣元市疾病控制中心、陜西省寶雞市陳倉區(qū)寶虢路供水管網(wǎng)項目和排污管網(wǎng)項目、甘肅省成縣城區(qū)生活垃圾處理工程和城關(guān)初級中學(xué)2號教學(xué)樓等5個項目,用災(zāi)前已落實資金的項目和設(shè)備重復(fù)申請災(zāi)后恢復(fù)重建資金7483.79萬元;甘肅省康縣迷壩鄉(xiāng)馬連小學(xué)教學(xué)樓和舟曲縣村級衛(wèi)生室2個項目,重復(fù)申請中央災(zāi)后恢復(fù)重建資金和社會捐贈資金共計208.76萬元。3省22個重災(zāi)縣中,四川省成都市、阿壩州和甘肅省隴南市3個市州所屬12個縣,重復(fù)統(tǒng)計8615戶城鄉(xiāng)居民,導(dǎo)致多安排城鄉(xiāng)居民住房補助1.63億元,上述資金絕大部分已下?lián)艿礁鳛?zāi)區(qū)縣,其中861.90萬元已發(fā)放到個人。
整改結(jié)果:已基本整改完畢其中,四川省廣元市衛(wèi)生局和陜西省寶雞市陳倉區(qū)已經(jīng)修改了規(guī)劃,調(diào)整了項目建設(shè)內(nèi)容;甘肅省成縣城區(qū)生活垃圾處理工程、城關(guān)初級中學(xué)2號教學(xué)樓工程、康縣迷壩鄉(xiāng)馬連小學(xué)教學(xué)樓和舟曲縣村級衛(wèi)生室等4個項目正在整改中;四川省成都市、阿壩州和甘肅省隴南市3個市州有關(guān)縣已對城鄉(xiāng)住房個人補助重復(fù)統(tǒng)計情況進(jìn)行了清理,對重復(fù)申報戶進(jìn)行了核銷,尚未發(fā)放給個人的重復(fù)補助已停止發(fā)放,重復(fù)發(fā)放到個人的861.90萬元已全部清退。
審計問題4
恢復(fù)重建工程違規(guī)轉(zhuǎn)分包
72個重點項目和753所學(xué);謴(fù)重建工程中,有14個項目存在違規(guī)轉(zhuǎn)分包,151個項目存在工程管理技術(shù)人員未按合同要求到位,145個項目管理不符合國家規(guī)范,126個項目存在屋面滲水等問題,37個項目存在天棚吊頂安裝不牢或脫落、室內(nèi)護(hù)欄缺失、扶手松動等問題。比如,彭州市白鹿小學(xué)教學(xué)樓78個基礎(chǔ)承臺中,有34個的軸線偏移超出國家規(guī)范要求,主體結(jié)構(gòu)混凝土存在露筋、疏松和框架柱尺寸偏小等問題。
整改結(jié)果:大部分整改完畢對于上述工程建設(shè)管理問題,有關(guān)建設(shè)主管部門和相關(guān)建設(shè)單位已進(jìn)行了全面清查,大部分問題已整改完畢。白鹿小學(xué)建設(shè)單位和主管部門已對相關(guān)問題進(jìn)行了整改,并委托四川省建筑科學(xué)研究院對白鹿小學(xué)教學(xué)樓工程整改后質(zhì)量安全進(jìn)行了鑒定,鑒定認(rèn)為質(zhì)量符合要求。(記者趙鵬)
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