最近，鄭州市政府正集中建設一批城市景觀雕塑，其中一座名為《金色的夢》的雕塑，造價200萬元，有關方面要以5萬多張、約1公斤重的金箔“貼身”，在市民和網(wǎng)友中引起軒然大波。

　　人們質(zhì)疑，究竟是給雕塑貼金還是給領導貼金？是不是又一個勞民傷財?shù)男蜗蠊こ�？這樣的公共投資是怎樣決策的？納稅人的錢到底應該怎樣花？圍繞一連串公眾質(zhì)疑，“新華視點”記者進行了追蹤調(diào)查。

　　公眾：是給雕塑貼金？還是給“面子”貼金？

　　1月18日，記者在鄭州市鄭東新區(qū)如意河畔看到，20多米高的雕塑《金色的夢》仍被腳手架包裹著，九組“U”字形體疊加而成的麥穗造型的不銹鋼主體已完工，工人正在進行表面處理。鄭州市城市雕塑建設項目部證實，《金色的夢》是鄭州市政府投資200萬元建設的大型雕塑，以金色的茁壯的麥穗，意喻河南作為農(nóng)業(yè)大省對我國糧食安全的重要貢獻。按照設計，將用5萬多張、重約1公斤的98%的金箔貼覆，金箔價值達22萬元。

　　此消息一經(jīng)網(wǎng)上披露，立即引發(fā)公眾關注，質(zhì)疑聲幾乎一邊倒，如：“給雕塑貼金有沒有必要，銅鑄行不行？”“勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋�到底給誰臉上貼金？”網(wǎng)民丁利明在大河網(wǎng)刊發(fā)評論《“金色的夢”是一場“金色的夢魘”》，引來大量跟帖。丁利明認為，城市形象內(nèi)涵極其豐富，雕塑貼金提升不了鄭州的形象。鄭州在全國大城市中并不算“顯貴”，卻非要將公共財政花在擺闊、貼金上，不能不說決策者的思路偏離了以人為本、城建為民的正確軌道。

　　記者在鄭州街頭隨機采訪，一位姓周的市民說：“沒必要花那么多錢貼金箔吧，我們歡迎雕塑美化城市，反對的是不顧實際，勞民傷財?shù)男蜗蠊こ��！绷硪晃恍諚畹氖忻裾f：“拿納稅人的錢，在城市雕塑上貼金，這筆開支是否列入財政預算？是否經(jīng)過人大同意？是否經(jīng)過納稅人的同意？”

　　記者注意到，除了討論雕塑該不該貼金之外，更多公眾把目光盯在公共財政如何監(jiān)管上。一些鄭州市民和網(wǎng)民表示，如果是個人或企業(yè)投資建設的雕塑，就是用金疙瘩咱也沒意見，政府如果亂花納稅人的錢，百姓就得說點什么了。鄭州城市建設亂花錢的例子不勝枚舉。如一些城市主干道人行道的地磚，平均兩三年換一遍，一些路燈、信號燈更是更換頻繁，同雕塑貼金一樣，這些都是浪費公共資源的行為。

　　政府項目部：貼金是藝術的需要，決策程序完全合法

　　就雕塑貼金箔一事，記者采訪了鄭州市城市雕塑建設項目部有關負責人。據(jù)了解，該項目部直接隸屬于鄭州市政府城市雕塑建設領導小組。項目部負責人孟祥嶺介紹，城市雕塑是公共環(huán)境中最富人性化的要素，是體現(xiàn)城市品位和精神風貌，傳承城市文化的重要載體。鄭州市城市雕塑起步較晚，2007年市人大常委會通過了“鄭州市城市雕塑總體規(guī)劃”。依據(jù)這個規(guī)劃，2008年以來，鄭州市政府投資6000多萬元，集中建造了23座城市雕塑，《金色的夢》是其中之一。

　　對于群眾提出的種種質(zhì)疑，孟祥嶺說：“我們本著寧缺毋濫的原則，力爭把每件雕塑都做成鄭州城市的閃光點。每件雕塑建造的全過程都經(jīng)過了合法的程序。”

　　另據(jù)項目部工作人員馮銀安介紹，這批雕塑從2008年初面向全國公開征集作品；2008年8月邀請全國知名專家組織評審；2008年9月評審結果出來后，雕塑的小樣曾在商都藝術館向市民公示了一周；按照年度城市建設計劃分批制作，每件雕塑制作單位的確定都采取了公開招投標的辦法。

　　對雕塑《金色的夢》貼金箔一事，馮銀安解釋說，其實早在此項目制作招標前，項目部與設計者--深圳南山雕塑院院長張樹國先生就反復研究過，曾設想過以銅鑄、鍍鈦合金等工藝替代貼金箔，但是，要么工藝達不到，藝術效果出不來；要么造價更高。最終確定最優(yōu)方案為貼金箔。

　　“對于市民的質(zhì)疑，我們感到很委屈�！瘪T銀安說，工程按規(guī)定走了程序，沒想到群眾還有這么多意見。她說，城市雕塑是公共藝術，老百姓有各種意見也是正常的。但是，目前也不能因為有這樣那樣的意見就把工程停下來。半拉子項目會造成更大的浪費，使原本的藝術精品變?yōu)槌鞘欣�圾�?

　　專家學者：走程序不能走過場，公共財權要接受監(jiān)督

　　鄭州城市雕塑“貼金”事件引起專家熱評。中國城郊經(jīng)濟研究會會長包永江等學者認為，貼金雕塑備受關注有現(xiàn)實背景。當下，國際金融危機尚未徹底退卻，國內(nèi)日用品正普遍漲價，公眾對未來生活質(zhì)量的預期存在不確定性，大家期待政府部門辦事更務實、更透明。顯然，鄭州斥巨資給雕塑貼金損傷了政府公信力，加劇了百姓與政府部門間的隔閡。

　　針對“雕塑經(jīng)過專家評審，雕塑設計方案及小稿曾公開展示，征求過市民意見”的說法，鄭州大學一位不愿透露姓名的教授提出，這是“懶政”的托詞，雖然程序都走到了，但是，當時公示主要展示雕塑的造型，沒有具體講要用那么多金箔，也沒有講要花那么多錢。如果公示時公眾對雕塑貼金有深刻認識，何來如今的廣泛質(zhì)疑？

　　“或許作為藝術品，雕塑貼金并沒有什么錯，但是隨著政府信息公開條例的實施，公眾對公共財政支出的關注度越來越高，這是各級政府需要積極面對的�！蔽錆h大學法學院副教授伍華軍說。

　　近年來，全國各地城市建設力度很大，由于透明度差，在城市規(guī)劃、城市建設、城市拆遷等領域腐敗案件頻出，影響了一些地方政府的公信力。中央黨校研究室趙杰博士認為，公眾對鄭州雕塑貼金現(xiàn)象引發(fā)的熱議傳遞出一種信號：政府必須從程序上規(guī)范財政支出，使納稅人知道公共財政的投向，只有這樣，政府辦的好事，市民才買賬。

　　“就市民普遍關心的城市建設而言，政府應該區(qū)分哪些是純公共產(chǎn)品投資，哪些是準公共產(chǎn)品投資，尤其是像城市雕塑這類準公共產(chǎn)品投資，必須要廣泛征詢民意，慎重投資。”趙杰說，我國仍是發(fā)展中國家，貧富差距較大，城市建設應始終遵循節(jié)儉的理念，“像巴黎和倫敦的地鐵都極發(fā)達，但其地鐵站卻比北京、上海的樸素得多。”(“新華視點”記者郭久輝）