中新網(wǎng)寧波1月15日電 (記者 柴燕菲)在陽光下,快要建成的四級客運站熠熠生輝,蔣東輝的緊鎖的眉頭也慢慢舒展開來,作為浙江省寧海縣力洋鎮(zhèn)的黨委書記,這一工程的完成蔣東輝已經(jīng)足足盼了三年!叭绻皇谴怼c菜’,三年不遷的釘子戶不會在強大的輿論中‘繳械’,這個項目的實施也不可能這樣全面、迅速。”蔣東輝深有感觸
蔣東輝口中的代表“點菜”并非飯桌上的程序,而是該鎮(zhèn)充分發(fā)揮人大代表參政議政作用,實事工程立項通過人大代表向群眾征集信息,然后由政府整理形成“菜單”,再由代表票決“點菜”;實事工程項目實施時,由代表監(jiān)督,結(jié)果由代表測評的做法。2008年底,這一項全新的制度在寧?h力洋鎮(zhèn)和大佳河鎮(zhèn)開始試行。
一年多來,力洋鎮(zhèn)和大佳河鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)的人大、政府組織力量用一定時間通過走訪、約談、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,向群眾征集意見共160多項,經(jīng)過反復(fù)整理、篩選和項目資金預(yù)算,形成實事工程“菜單”項目38項,由代表投票,表決確定了實事工程共21項,其中力洋鎮(zhèn)2009年確定了十項實事工程。
2010年1月15日,力洋鎮(zhèn)召開了第十五屆人大五次會議,代表們對2009年度10項政府實事工程完成情況進行了測評,記者在現(xiàn)場看到,十項工程人大代表的滿意度都非常之高,記者看到,代表絕大多數(shù)都選擇了“滿意”,只有少數(shù)選擇了“基本滿意”,沒有“不滿意”的。其中八項為100%滿意,另外兩項98.2%的滿意率。
如此高的滿意度,力洋鎮(zhèn)的人大主席駱春波表示,這都是意料之內(nèi)的事情!耙驗槊恳豁棇嵤鹿こ陶嬲砣罕娨庠福皇怯烧f了算,而是讓群眾說了算。實事實辦,真正為民謀利的!
記者看到在其中一張測評表上,一位人大代表寫著:政府實施實事工程人大代表票決制,成果顯著,老百姓看著眼里,記在心里。
的確,走在五六米寬的力洋鎮(zhèn)西倉公路上的人們不會忘記“點菜”制度帶給他們實實在在的好處。幾十年來,出門難一直是困擾著力洋鎮(zhèn)擾嶺峧村,九十年代修的石子路已經(jīng)無法適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。從2002年開始,當?shù)厝罕娨恢毕M芗粭l大馬路直通到門口,然而,由于種種原因,愿望總是無法實現(xiàn)。
2009年初,西倉公路建設(shè)被人大“點菜”通過,納入了實事工程。這條長8公里、投資700萬元,橫穿4個行政村、13個自然村的鄉(xiāng)村公路,不僅村民自發(fā)捐款100萬元,改建工程沿線所需全部土地由當?shù)匕傩諢o償提供,僅此一項就節(jié)省工程建設(shè)資金120萬元,而且在整個征地、施工過程中,全線實現(xiàn)無障礙。寧?h人大代表、嶺峧村黨支部書記徐培飛深有感觸地說,以前政府辦實事,為的是老百姓,但老百姓不理解,每次拆遷用地不是想著和政府一起把實事辦好,而是想著怎么多拿補償金。但現(xiàn)在完全不一樣了,沿線的農(nóng)民有些是無償將地捐出來,有位老教師,更是不辭辛勞,多方幫忙籌集資金。政府與老百姓的心真的想到一塊去了,擰成合力了,事情容易辦多了。
寧?h人大常委會副主任林志來認為,從目前力洋、大佳何兩鎮(zhèn)的試點來看,實行票決制以后,政府的決策更加透明,政府為民辦事心中更有底了,民心更順了,社會效果更明顯了。同時也搭建了代表履職的新平臺,進一步激活了人大代表參政議政的活力。
一些專家學(xué)者對寧海兩個鎮(zhèn)的探索給予了較高評價。來自民間研究機構(gòu)世界與中國研究所所長李凡認為,寧?h鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行實事工程人大代表票決制的民主實驗是基層民主、直接民主的很好體現(xiàn)。從中我們不難發(fā)現(xiàn),基層人大代表的呼聲與權(quán)利越來越受到重視。政府對人大負責、對人民負責意識的越來越強,民主政治建設(shè)不斷向前發(fā)展。
據(jù)悉,寧?h人大常委會已在該縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面部署開展實施政府實事工程代表票決制。截至今晚,寧?h所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)對2010度政府實事工程進行了“票決”。寧?h委書記王劍侯表示,為民辦實事,要把群眾的事交給群眾自己決定,要把好事辦好、實事辦實,讓老百姓得到實實在在的利益,讓民心工程真正源自民心。(完)
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