以下為2010年1月7日中央電視臺(tái)《新聞1+1》節(jié)目文字實(shí)錄：

　　——回眸2009 年度觀察(二) 社保：提速的改革

　　主持人(李小萌)：

　　您好，觀眾朋友。昨天我們說(shuō)到了，2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)碰到了進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最困難的一年，全球金融風(fēng)暴襲來(lái)，中央果斷地拿出了4萬(wàn)億，而在這樣一筆巨額的投資當(dāng)中，我們也看到了一份深厚的民生情懷。我們?cè)?009年最大的期待是轉(zhuǎn)危為機(jī)，那么這一年已經(jīng)走過(guò)，我們收獲了什么呢？先來(lái)看短片。

　　(播放短片)

　　溫家寶(國(guó)務(wù)院總理)：

　　今年我們做了兩件大事，第一件事情就是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，第二件事情就是，從今年開(kāi)始，我們?cè)谵r(nóng)村試行農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　解說(shuō)：

　　不久前，國(guó)務(wù)院總理溫家寶接受了記者的專訪，大約90分鐘的訪談，民生問(wèn)題仍然被擺在了最重要的位置。

　　溫家寶：

　　我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終的目的，都是為了不斷提高人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。也就是說(shuō)，就是為了改善民生。

　　解說(shuō)：

　　2009，兩件大事：一個(gè)醫(yī)藥、一個(gè)養(yǎng)老。對(duì)于正處于金融危機(jī)之下的中國(guó)來(lái)說(shuō)，這兩大改革的推進(jìn)和突破的確是了不起的大事。

　　2009年，黨中央和國(guó)務(wù)院也始終把民生放在最重要的位置。在去年“兩會(huì)”上溫家寶總理就指出，外界很多人其實(shí)沒(méi)有讀懂中國(guó)一攬子計(jì)劃的全部?jī)?nèi)涵。他說(shuō)，“我們形成的一攬子計(jì)劃包括四項(xiàng)內(nèi)容：就是大規(guī)模的政府投入、大范圍的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興、大力度的科技支撐和大幅度的提高社會(huì)保障水平。這四項(xiàng)是互相聯(lián)系，不可分割的整體，它體現(xiàn)了我們計(jì)劃的遠(yuǎn)近結(jié)合和標(biāo)本兼治。事實(shí)上，在去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于最困難的時(shí)刻，一攬子計(jì)劃的四項(xiàng)內(nèi)容都在平穩(wěn)地推進(jìn)。

　　一年來(lái)，民生領(lǐng)域密切出臺(tái)的多項(xiàng)政策都將對(duì)中國(guó)的未來(lái)產(chǎn)生巨大影響。

　　字幕提示：2009年3月9日全國(guó)兩會(huì)

　　解說(shuō)：

　　溫家寶總理代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作的《政府工作報(bào)告》當(dāng)中提到，要加快完善社會(huì)保障體系的建設(shè)，要制定實(shí)施農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)要覆蓋全國(guó)10%左右的縣市。而且要出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。

　　字幕提示：2009年4月4日

　　解說(shuō)：

　　人力資源和社會(huì)保障部的相關(guān)負(fù)責(zé)人今天表示，從今年起，用兩年的時(shí)間，將老工傷職工全都納入到工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。

　　字幕提示：2009年4月6日

　　解說(shuō)：

　　《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》今天正式發(fā)布，意見(jiàn)提出了切實(shí)緩解看病難、看病貴的近期目標(biāo)，和建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

　　字幕提示：2009年8月4日

　　解說(shuō)：

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義今天表示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)的《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，目前正在各地政府征求意見(jiàn)，預(yù)計(jì)“十一”前正式啟動(dòng)試點(diǎn)。

　　胡曉義(人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng))：

　　特別是中央財(cái)政對(duì)地區(qū)還有補(bǔ)助，這個(gè)補(bǔ)助又是直接補(bǔ)貼到農(nóng)民的頭上，我認(rèn)為它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后，又一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策。

　　解說(shuō)：

　　2009年10月28日，重慶343名60歲以上的老人作為政策惠及到的第一批農(nóng)民，領(lǐng)到了80到190元不等的養(yǎng)老金，這種由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼到人頭來(lái)保底，再加上個(gè)人出資和集體補(bǔ)助的，三方共同來(lái)建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶的方式，意味著從此以后政府將對(duì)農(nóng)民承擔(dān)起養(yǎng)老責(zé)任。從某種程度上講，這項(xiàng)制度的建立改變的是5000年來(lái)農(nóng)民靠?jī)号�、靠土地的養(yǎng)老模式。

　　字幕提示：2009年12月30日

　　解說(shuō)：

　　今日頭條首先關(guān)注國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，這意味著城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工在跨省流動(dòng)的時(shí)候，養(yǎng)老保險(xiǎn)可以跟隨轉(zhuǎn)移接續(xù)了。

　　2009年年底，對(duì)于全國(guó)上億的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，這是一條最重要的新聞，社保制度建設(shè)應(yīng)該是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)制度保證，甚至可以看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四驅(qū)動(dòng)力。許多經(jīng)濟(jì)體的社保制度就是在逆境中誕生，在危機(jī)中完善，在巨大的內(nèi)部和外部壓力下完成其歷史使命的。因此，2009年是完善社保體系的一個(gè)絕好機(jī)會(huì)。這是2008年年底的時(shí)候媒體的評(píng)論，經(jīng)過(guò)2009年一年的努力，這段評(píng)論正在成為現(xiàn)實(shí)，這些或許會(huì)成為中國(guó)歷史性的轉(zhuǎn)折。