90%以上是大案
據(jù)介紹,與許多地方一樣,在浙江近年查處的涉房地產(chǎn)犯罪案件中,新型受賄犯罪不斷出現(xiàn),大案要案也越來越多,違法金額更是一次次超出人們的想象。
在分析2009年浙江國土系統(tǒng)賄賂案件時(shí),浙江省檢察院副巡視員、反貪局副局長(zhǎng)倪集華說,由于房?jī)r(jià)地價(jià)的快速上漲,使得2009年涉及房地產(chǎn)的賄賂案件涉案金額暴漲,90%以上是大案,“受賄金額百萬元以上的大案已是司空見慣”。
在劉長(zhǎng)春一案中,檢察機(jī)關(guān)指控劉長(zhǎng)春收受的近140萬元賄賂中,有相當(dāng)一部分系其利用職務(wù)便利,以明顯低于市場(chǎng)價(jià)方式從房地產(chǎn)公司老板處購得房產(chǎn)名義收受賄賂的。起訴書顯示,劉長(zhǎng)春或以自己父親之名、或以兒子之名,甚至以自己妹夫張某兒子的名義,從不同的房地產(chǎn)公司以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購買房產(chǎn)。
同樣,在法院審理認(rèn)定的葉杰耀受賄款中,有三套商品房系房地產(chǎn)公司以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格出售給葉杰耀及其共同利益關(guān)系人,僅該三套商品房交易,市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額價(jià)值就達(dá)59萬余元。
相比之下,麗水市國土局土地利用處原處長(zhǎng)何敏更像是“投資高手”。2005年8月,何投資100萬元與當(dāng)?shù)匾患曳康禺a(chǎn)公司的馬老板合資開發(fā)一塊土地。還以外甥的名義簽合作協(xié)議,明確自己不參與經(jīng)營(yíng)管理,拿固定回報(bào)35%。半年后,何如愿以償,獲得35萬元回報(bào)。2007年,何又借麗水一家房地產(chǎn)公司的季某找他辦事之機(jī),向季某透露想訂一套房子的意愿,季某馬上自墊定金并以何敏外甥的名義幫他訂了一套,4個(gè)月后,房子轉(zhuǎn)手,何敏沒出一分錢就賺了10余萬元。
老百姓為腐敗和暴利雙重埋單
“官商合謀,結(jié)果是樓市利益的天平傾向開發(fā)商,老百姓的錢袋要為腐敗和暴利雙重埋單!睋(jù)悉,2003年,浙江檢察機(jī)關(guān)在國土系統(tǒng)立案查處貪污賄賂案件43件43人,其中涉案縣級(jí)局正副局長(zhǎng)10人。而在2009年,在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市的國土局中就有3個(gè)局的“一把手”落馬,“級(jí)別之高、犯罪數(shù)額之大,都是前所未有。”倪集華說。
杭州市民孫慶認(rèn)為,當(dāng)一個(gè)領(lǐng)域多年來腐敗始終層出不窮,并成為一種現(xiàn)象時(shí),應(yīng)當(dāng)值得相關(guān)部門認(rèn)真反思。
采訪中,針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)腐敗問題的長(zhǎng)期存在,法律專家認(rèn)為,腐敗的根源并不在于相關(guān)法律不健全,而是相關(guān)人員為房地產(chǎn)業(yè)的巨大利益誘惑所致。
房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)資金密集性產(chǎn)業(yè),它從規(guī)劃立項(xiàng)到生產(chǎn)銷售,又與密集的權(quán)力有著千絲萬縷的關(guān)系,從土地的出讓到房產(chǎn)的銷售,不僅涉及規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門,還有房管、工商、稅收、交通、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、消防、地質(zhì)勘探、園林、人防等眾多機(jī)構(gòu)的審批或備案。一位開發(fā)商說,這樣每拖上一天,就可能有上萬元乃至更多的貸款利息費(fèi)用產(chǎn)生,有多少房產(chǎn)公司經(jīng)得起拖?
還有如土地的招拍掛,這本是個(gè)好政策,如果尋租之手故意制造信息不對(duì)稱,一些不良官員就可以在信息公開的渠道和方式上暗度陳倉,讓土地出讓價(jià)格再次成為開發(fā)商和腐敗官員手中的橡皮泥。
有關(guān)人士認(rèn)為,當(dāng)下要強(qiáng)化與樓市相關(guān)的權(quán)力監(jiān)管,同時(shí),建立起精確科學(xué)的房?jī)r(jià)坐標(biāo)體系、成本公示及利潤(rùn)審核機(jī)制,用健全的監(jiān)督嚴(yán)審離譜的價(jià)格,縮小犯罪空間。(范躍紅 記者 董碧水)
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