把煤礦做大不是解決安全問(wèn)題唯一途徑

　　11月25日，鶴崗溫度驟降，新興煤礦“11·21”特大煤礦安全事故已經(jīng)過(guò)去了四天。下午六點(diǎn)半，天就已全黑，鶴崗市民從城市的各個(gè)角落來(lái)到鶴崗的振興廣場(chǎng)，點(diǎn)起蠟燭，悼念在礦難中喪生的礦工兄弟。

　　有關(guān)事故的救援已經(jīng)告一段落，而事故的調(diào)查仍在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。截至25日中午，黑龍江新興煤礦“11·21”爆炸事故已確認(rèn)107人遇難。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)今日通報(bào)了黑龍江新興煤礦事故的初步調(diào)查結(jié)論，井下施工的三水平探煤巷發(fā)生煤與瓦斯突出，引起風(fēng)流逆向，突出的大量瓦斯進(jìn)入二水平進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)，遇火發(fā)生瓦斯爆炸，波及全礦井，是這起事故發(fā)生的主要原因。

　　鶴崗礦工報(bào)上面的一篇報(bào)道稱，截至9月23日，新興煤礦實(shí)現(xiàn)開(kāi)拓進(jìn)尺7200米，提前100天完成全年任務(wù)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任錢(qián)平凡接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，新興煤礦年產(chǎn)量145萬(wàn)噸，并不是大礦，怎么用得著500人在井下作業(yè)？?jī)扇�百人就足夠了。提�?00天完成開(kāi)拓任務(wù)有可能存在為了多采煤而冒進(jìn)的嫌疑。

　　值得注意的是，黑龍江最近比較大的4次礦難三次出現(xiàn)在國(guó)有礦中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，我國(guó)4起特別重大煤礦事故，山西屯蘭礦難、重慶同華礦難、河南新華礦難、黑龍江新興礦難——其中3起發(fā)生在國(guó)有大型煤礦。這讓人心生疑惑：在小煤礦事故頻發(fā)的同時(shí)，為何裝備精良的國(guó)有大礦也難幸免？

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)烏榮康接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)稱，在設(shè)備和通信上，小煤礦與大的國(guó)有礦還是比不了，雖然大礦也出事，但是事故的頻率和累計(jì)的損失要遠(yuǎn)小于小煤礦。國(guó)有礦收回小煤礦，可通過(guò)資源整合提高整體水平。他舉例說(shuō)，大同和徐州整頓了小煤礦后，整體的安全水平有了較大的提高。

　　但錢(qián)平凡認(rèn)為，要明確整合煤礦的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)還是解決安全問(wèn)題。安全問(wèn)題有多種解決辦法，合并小煤礦并不是解決問(wèn)題的唯一方式。安全問(wèn)題跟煤礦大小并沒(méi)有必然關(guān)系，重要的是加強(qiáng)安全意識(shí)和管理，提高警惕。如果不解決這些問(wèn)題，并在一起反而更加容易出問(wèn)題。

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，小的煤礦有自身問(wèn)題，沒(méi)錢(qián)進(jìn)行技術(shù)投入，對(duì)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有信心，所以就進(jìn)行掠奪性開(kāi)發(fā)不顧安全。根據(jù)概率來(lái)看，國(guó)有煤礦相對(duì)民營(yíng)是安全的，國(guó)有礦投入多，而且如果出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)問(wèn)責(zé)一大批官員。但國(guó)有礦也出事，證明國(guó)有礦的管理并非盡善盡美。

　　靠政府意志合并成的大企業(yè)并不一定大而強(qiáng)�！爱�(dāng)年安徽的淮南淮北煤礦要合并，但兩個(gè)煤礦有太多差異，經(jīng)過(guò)我們的建議，他們沒(méi)有合并，到現(xiàn)在兩個(gè)煤礦都發(fā)展得很好�！卞X(qián)平凡說(shuō)。(記者 王超）