黑惡勢力與“保護傘”的利益鏈條

　　在法治社會里，黑惡勢力如何能從“江湖混混”發(fā)展到稱霸一方？從重慶“打黑”的成果看，幾乎每一個“黑老大”背后，都有一個甚至多個“潛伏”在黨政干部、政法干警中的靠山。“黑老大”們用金錢女色、貴重首飾、名家字畫、古董牙雕等收買極少數不法干部，形成一條巨大的利益鏈條。

　　在此次“打黑除惡”專項斗爭中，重慶檢察機關目前已立案偵查各類職務犯罪案件47件共52人，其中廳級干部10人，涉及政法干警29人，涉及稅務、工商、交通等政府部門工作人員8人。重慶市公安局前常務副局長、重慶市司法局原局長文強，重慶市北碚區(qū)原副區(qū)長趙文銳，重慶市高級人民法院原副院長張弢，重慶市高級人民法院執(zhí)行庭原庭長烏小青，重慶市公安局原副局長彭長健，重慶市公安局交警總隊原總隊長陳洪剛，重慶市公安局刑警總隊原副總隊長黃代強等一批干部“落馬”�！奥漶R”干部中，有的擁有房產29處，有的收受一瓶酒就值7.6萬元。

　　一位多年來控告黎強的受害者告訴記者，黎強曾當眾表示：“隨便你們到哪里去告，到處都是我的‘兄弟伙’”。公訴人的指控讓黎強的“兄弟伙”大白于天下。他以金錢鋪就了利益輸送鏈條，其終端通向重慶多個政府部門，其中手握營運指標和非法營運查處權的運管部門更是其“主攻對象”。沙坪壩區(qū)運管所原所長肖慶隆，放任渝強公司17輛黑車非法營運，幫助黎強獲得249萬余元非法利益。他還給黎強介紹生意，幫助其收購70輛生活服務車。黎強則許諾肖慶隆“入干股”共同經營，分兩次給肖慶隆銀行賬戶上轉款48萬元。

　　稅務部門也是黎強投放“糖衣炮彈”的重點。2009年2月，黎強為逃避稅務檢查，將重慶市地稅局稽查科原科長曾安東約到家中打探消息，并當場送上2萬元，后來給曾安東行賄10萬元。曾安東則積極將渝強公司的部分會計資料、初步檢察結果泄露給黎強。2009年6月16日，在曾安東的幫助下，渝強公司僅補繳稅費及滯納金15萬余元，便掩蓋了偷稅數千萬元的事實。此外，黎強對信訪部門也發(fā)動金錢攻勢，依靠信訪干部的臺前協(xié)調、幕后指點，制造集體上訪事件，以此獲取車輛營運指標。

　　經濟上“漂白”　形象上“貼金”

　　重慶黑惡團伙積累了一定實力后，便開始積極謀求“成功轉型”，主要是三種手段：一是經濟上“漂白”，以非法所得進軍合法行業(yè)。二是形象上“貼金”，搖身一變成為冠冕堂皇的“成功人士”、“慈善人士”、“紅頂企業(yè)家”。三是政治上“染紅”，千方百計博取人大代表、政協(xié)委員等政治身份，尋求“保護傘”。

　　黎強頭頂的“紅帽子”就有一大堆：重慶市人大代表、巴南區(qū)政協(xié)常委、區(qū)工商聯會長、市道路運輸商會常務副會長、中國道路運輸協(xié)會出租與租賃協(xié)會常務理事等等。黎強手下的渝強公司常務副總經理何永紅，也擁有巴南區(qū)人大代表、政協(xié)委員等頭銜。

　　檢察機關透露，涉黑的重慶江州實業(yè)公司董事長陳明亮，在通過容留吸毒賣淫、經營賭博洗碼公司、放高利貸等非法手段斂財數億元人民幣后，開始積極“轉型”，進軍房地產開發(fā)、建筑材料、古玩、儀器儀表等領域，儼然一副“成功人士”模樣。

　　黑惡勢力常常打出熱心公益事業(yè)、注重個人修養(yǎng)的幌子，表面上力圖與主流價值觀相適應。黎強、陳明亮、岳寧等涉黑人員在被捕前都有從事慈善活動的經歷。重慶國程公司董事長岳寧就參與創(chuàng)辦過助學獎勵基金和希望小學。他一面經營賣淫場所，一面打造“光鮮”的個人形象，在接受媒體采訪時曾稱自己“想做一個雷鋒式的好人”。黎強平時也常以客氣、斯文的印象示人，其下屬曾在記者面前稱“我們黎總平時最喜歡讀書”。

　　以雷霆打黑之勢　清除黑惡勢力的生存“土壤”

　　“黑社會性質組織有三種顏色。”長期研究黑社會性質組織犯罪的西南政法大學副教授陳世偉總結說，第一是“基因色”黑色，即通過有組織的暴力控制和非法手段，與常態(tài)社會對抗；第二種顏色是“保護色”紅色，即尋求常態(tài)社會對自身的庇護，拉攏干部，侵蝕公權力；第三種顏色是“最高顏色”無色，當黑惡團伙發(fā)展到這一階段，最具欺騙性，其犯罪行為危害最大，也最難察覺。

　　陳世偉認為，重慶一些黑惡團伙就處在向更高級別“轉型”的階段。重慶依法雷霆打黑，阻斷其“轉型”之路，正當其時。

　　為鏟除黑惡勢力，重慶公安機關對涉黑涉惡案件按ABCD分類掛牌督辦，聘請律師參與重點案件辦理，為自己找漏洞、挑毛病。重慶檢察機關出臺保證案件質量的規(guī)定，對罪與非罪、一般案件和涉黑案件嚴格區(qū)分。

　　重慶檢方表示，在辦理涉黑涉惡案件時，絕不壓低也絕不拔高，打擊面絕不縮小也絕不擴大，確保指控的每一起案件都事實清楚、證據確鑿、法律適用準確，經得起法律和歷史的檢驗。(“新華視點”記者王曉磊、朱薇）