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據(jù)悉,目前人保部正在研究制定工資支付相關(guān)法規(guī),“同工同酬”將首次作為立法內(nèi)容。無(wú)論正式工還是勞務(wù)派遣工,只要從事相同內(nèi)容工作,應(yīng)當(dāng)獲同級(jí)別工資待遇。(10月28日《西安晚報(bào)》)
我們不否認(rèn)此項(xiàng)立法的社會(huì)價(jià)值,但僅僅有立法性規(guī)定有用么?早在此之前,《勞動(dòng)法》第四十六條就明確規(guī)定,“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則,實(shí)行同工同酬”。但有多少單位將這樣的法規(guī)當(dāng)回事呢?因此,筆者以為,再好的法律規(guī)定也必須賦予當(dāng)事人有效便捷的維權(quán)途徑。
早在2006年,勞動(dòng)合同法草案向社會(huì)全文公布征求意見時(shí),一家國(guó)有企業(yè)工作的300多名農(nóng)民工,就以集體形式提出建議:希望勞動(dòng)合同法明確規(guī)定“同工同酬”。該農(nóng)民工群體的建議信內(nèi)容如下:“與同工種、同崗位的固定工相比,我們的工作量是他們的2倍以上,沒有節(jié)假日,不享受任何福利待遇,工資收入只是他們的1/3到1/5!边@是個(gè)讓人頗感心酸的建議,也讓立法者警醒。然而,眾多農(nóng)民工為了獲得原本法定之內(nèi)的權(quán)益,不通過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門維權(quán),反而去“上書”全國(guó)人大法制工作委,由此可見其維權(quán)途徑之曲折、之艱辛。
那么,像上述立法,僅僅規(guī)定同工者有同酬勞的字面規(guī)定,行嗎?在就業(yè)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于用工需求的現(xiàn)實(shí)狀況下,又有幾個(gè)被用工者敢于直面用工單位而提出所謂的“額外要求”的?據(jù)說(shuō),在南方一些城市,大量的農(nóng)民工群體被拋向用工市場(chǎng)等待雇主,據(jù)統(tǒng)計(jì)被短期雇用的農(nóng)民工里面,竟然有95%以上的施工單位不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。不簽訂勞動(dòng)合同更遑論“同工同酬”。
由于用工“雙軌制”的存在,短期內(nèi)完全讓用工單位對(duì)于正式編制職工和臨時(shí)雇用職工同樣待遇,這原本就不是一兩個(gè)法律規(guī)定能完全扭轉(zhuǎn)的局面。關(guān)鍵是賦予無(wú)法享受“同工同酬”者什么樣的維權(quán)手段?又給予大膽維權(quán)者怎樣的保障措施?以及能夠給予違法用工單位多大的懲戒?解決不了這些,再好的立法規(guī)定終究會(huì)是擺設(shè)。
畢曉哲(評(píng)論員)
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