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□ 網(wǎng)絡(luò)直播將庭審打造成不受時(shí)空制約、無(wú)限開(kāi)放的普法大課堂,是群眾學(xué)法用法的重要途徑。
□ 網(wǎng)絡(luò)直播縮短了司法與公眾的距離,公眾可以便捷地參與司法監(jiān)督,從而提高司法的公信力。
□ 網(wǎng)絡(luò)直播對(duì)于法官而言,同樣也是一種鍛煉和考驗(yàn),對(duì)提高法官庭審駕馭能力是一個(gè)促進(jìn)。
1998年4月,最高人民法院提出,在必要時(shí)進(jìn)行電視和廣播對(duì)審判活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)直播。
如今,各地電視、網(wǎng)絡(luò)直播風(fēng)起云涌,庭審直播已走過(guò)11年。
近日,最高人民法院頒布《人民法院第三個(gè)五年改革綱要(2009—2013)》提出,繼續(xù)推進(jìn)審判和執(zhí)行公開(kāi)制度改革,提高司法的透明度。完善庭審旁聽(tīng)制度,規(guī)范庭審直播和轉(zhuǎn)播……
司法公開(kāi)是人們的期盼,庭審網(wǎng)絡(luò)直播、裁判文書上網(wǎng)作為一種新形式的司法公開(kāi)方式,將具有怎樣的社會(huì)效果?會(huì)帶來(lái)怎樣的社會(huì)影響?我們本期對(duì)此進(jìn)行關(guān)注。
——編 者
近日,遼寧省高級(jí)人民法院為全面推進(jìn)“陽(yáng)光審判”,讓正義看得見(jiàn)、摸得著,要求全省所有中級(jí)法院和有條件的基層法院在今年年底前,每周至少有一個(gè)案件庭審網(wǎng)上直播,讓百姓坐在家里就可以觀看審判。
目前在遼寧,已有省高級(jí)法院,鞍山、遼陽(yáng)等市的中級(jí)法院,以及部分有條件的基層法院進(jìn)行了庭審網(wǎng)絡(luò)直播。
以往,即便是公開(kāi)審判,也只能容納幾十人、最多百余人旁聽(tīng)。而現(xiàn)在,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)直播,將使庭審過(guò)程“大白于天下”。
群眾——
手捧茶杯,足不出戶,能看庭審
8月初,大連大商集團(tuán)和大連天眼網(wǎng)絡(luò)有限公司,關(guān)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名權(quán)屬糾紛的上訴案,在遼寧省高級(jí)人民法院開(kāi)庭審理。省高院對(duì)庭審過(guò)程實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直播,這是遼寧高院首次對(duì)庭審進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。
這起網(wǎng)絡(luò)直播的庭審案件,在遼寧法院網(wǎng)上提前3天公布,關(guān)注案件的相關(guān)人士和網(wǎng)民,通過(guò)遼寧法院網(wǎng)觀看了庭審視頻直播。在整個(gè)庭審過(guò)程中,鏡頭隨著庭審程序不斷轉(zhuǎn)換。
能滿足庭審網(wǎng)絡(luò)直播的是數(shù)字法庭。遼寧省高院建成的數(shù)字法庭能同時(shí)滿足2000人網(wǎng)上看庭審。這種庭審方式打破了時(shí)間和空間的局限,老百姓即使遠(yuǎn)在外地都能了解庭審全過(guò)程。
近日,在遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)法院,一場(chǎng)交通肇事案的開(kāi)庭,吸引了上萬(wàn)名群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻觀看參與。被告人李凱(化名)駕車肇事,致劉老太太被撞身亡,李凱逃逸現(xiàn)場(chǎng)。
得知這個(gè)案件的庭審過(guò)程要在網(wǎng)上直播,遼陽(yáng)市民王顯龍坐在家里,一邊喝茶,一邊觀看了庭審過(guò)程。他登錄了遼陽(yáng)法院網(wǎng)專門設(shè)立的“庭審視頻直播”欄目,里面有案件介紹,合議庭組成人員簡(jiǎn)歷等。
他向記者說(shuō):“手捧茶杯,足不出戶,就能看庭審”,為普通老百姓了解司法程序和普及法律知識(shí),搭建了很好的平臺(tái)。而且網(wǎng)絡(luò)直播使法官能夠直接接受百姓監(jiān)督,這樣也有利于規(guī)范法官的行為。
“網(wǎng)絡(luò)直播,使關(guān)注案情的人只需憑借一臺(tái)電腦,足不出戶,就能了解庭審全過(guò)程!庇^看網(wǎng)絡(luò)直播后,網(wǎng)友“這廂有禮”留言。
高院院長(zhǎng)——
破除司法神秘主義和孤立主義,讓正義看得見(jiàn)
“正義不僅要實(shí)現(xiàn),而且要以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn),F(xiàn)在群眾的法治意識(shí)提高很快,不僅要求司法結(jié)果的公正,還期待司法過(guò)程的公開(kāi)透明。這就需要破除司法神秘主義和孤立主義,讓正義看得見(jiàn);在法律允許的范圍內(nèi),公開(kāi)審理所有案件、所有審判環(huán)節(jié)! 遼寧省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)王振華,在接受記者采訪時(shí)說(shuō),“互聯(lián)網(wǎng)是現(xiàn)代社會(huì)信息公開(kāi)的便捷載體,是民意表達(dá)的重要陣地,也是群眾監(jiān)督的重要渠道!
遼寧省高院要求,至少一周進(jìn)行一次庭審的網(wǎng)絡(luò)直播。
公民直接到法庭旁聽(tīng)公開(kāi)審理的案件,是落實(shí)公開(kāi)審判制度的基礎(chǔ)。但到法庭現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng),受時(shí)空局限性很大:一方面,有的人距離法院路程較遠(yuǎn),去旁聽(tīng)庭審可能不方便;另一方面,有的法院硬件設(shè)施較差,審判場(chǎng)所不能滿足公民旁聽(tīng)的需要。
而“庭審網(wǎng)絡(luò)直播”打開(kāi)了司法透明的另一扇窗口,成為法院落實(shí)審判公開(kāi)制度的有力推手。網(wǎng)民坐在家里,輕點(diǎn)鼠標(biāo),原被告之間、當(dāng)事人之間,案件事實(shí)和適用法律等問(wèn)題進(jìn)行的激烈交鋒盡收眼底。
遼寧大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)楊松教授認(rèn)為,庭審網(wǎng)絡(luò)直播,能將庭審打造成不受時(shí)空制約、無(wú)限開(kāi)放的普法大課堂,從而使法律效果和社會(huì)效果達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)群眾來(lái)說(shuō),上網(wǎng)查看“庭審網(wǎng)絡(luò)直播”是一種直觀而且鮮活的學(xué)法途徑,在“旁聽(tīng)”案件審判過(guò)程中,能進(jìn)一步了解相關(guān)法律知識(shí)。同時(shí),還可以讓公眾更加便捷地參與司法監(jiān)督,縮短司法與公眾的距離,打破公眾對(duì)司法的神秘感,提高司法公信力。
遼寧高院負(fù)責(zé)人介紹,直播的案件一般都是群眾關(guān)注、關(guān)系民生、社會(huì)影響較大的。像遼陽(yáng)的幾起通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播公開(kāi)審理的交通肇事逃逸、故意傷害等案件,都是與百姓生活相關(guān),社會(huì)關(guān)注度又很高的案子。
“當(dāng)然,前提是不能侵犯當(dāng)事人的隱私權(quán)等合法權(quán)利,”王振華院長(zhǎng)補(bǔ)充,“還不能涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密”。
法官——
感覺(jué)有無(wú)數(shù)雙眼睛在注視
一次成功的庭審網(wǎng)絡(luò)直播,就是一次善意的提醒,既警示群眾:庭審中的案件是一面“鏡子”,要從中吸取教訓(xùn),做一個(gè)守法的公民;又告訴法官:有很多眼睛正在注視著你,希望你公正裁判案件。
遼陽(yáng)市中院女法官何麗參加過(guò)幾次庭審案件的網(wǎng)絡(luò)直播,“網(wǎng)絡(luò)直播意味著法庭向全社會(huì)敞開(kāi)了大門,對(duì)于法官而言,同樣也是一種鍛煉和考驗(yàn),對(duì)提高法官庭審駕馭能力是一個(gè)促進(jìn)!
弓長(zhǎng)嶺區(qū)人民法院刑事審判庭審判長(zhǎng)王百勝說(shuō),庭審現(xiàn)場(chǎng)直播,毫無(wú)延時(shí),這對(duì)法官的庭審駕馭能力、歸納總結(jié)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、舉止言談等,要求更高。
楊松教授也認(rèn)為,庭審直播,尤其是視頻直播,使法官的一言一行都處于更大范圍的監(jiān)督之下,這就要求法官更加嚴(yán)格地要求自己,有更高的個(gè)人修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),這樣也能促進(jìn)法官隊(duì)伍素質(zhì)的進(jìn)一步提高。在眾目睽睽之下,像一些媒體曝光的法官在庭審中抽煙、打瞌睡的現(xiàn)象能得到有效避免。
網(wǎng)絡(luò)庭審直播帶給法院、法官的沖擊是巨大的。率先實(shí)行網(wǎng)絡(luò)庭審直播的遼陽(yáng)中院,曾經(jīng)行風(fēng)評(píng)比倒數(shù)第一,但去年底被授予省級(jí)文明機(jī)關(guān)。
“現(xiàn)在總體來(lái)說(shuō),法官隊(duì)伍與形勢(shì)的要求、與群眾的期望值,還是不相適應(yīng)!蓖跽袢A說(shuō), 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,法院審理案件的標(biāo)的額越來(lái)越高,涉及案件當(dāng)事人的權(quán)益越來(lái)越大,“全面推行‘陽(yáng)光下審判’迫在眉睫!彼f(shuō),“堅(jiān)持依法能夠公開(kāi)審理的案件全部公開(kāi),依法能夠公開(kāi)的審判環(huán)節(jié)全部公開(kāi),在全省各級(jí)法院有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)庭審?fù)戒浺翡浵瘛⒉门形臅暇W(wǎng)!
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