--從黨的十三屆四中全會到黨的十六大,我們黨加強理論武裝和制度創(chuàng)新,努力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
1992年10月,黨的十四大提出用鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù)。1997年9月,黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想,全黨迅速興起學(xué)習(xí)鄧小平理論新高潮。
1998年11月至2000年底,在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。2000年初,江澤民同志提出“三個代表”重要思想,隨后在農(nóng)村基層干部中開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。通過這些學(xué)習(xí)教育活動,廣大干部進一步提高了馬克思主義的政治水平和理論素養(yǎng)。
1994年9月,黨的十四屆四中全會把黨的建設(shè)作為新的偉大工程提到全黨面前,提出了提高現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部兩項戰(zhàn)略任務(wù),為新時期領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)指明了方向。
黨的十五大提出,要以思想政治建設(shè)為重點,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力、團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。之后,《1998-2003年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等發(fā)布,對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作了全面規(guī)劃,各級領(lǐng)導(dǎo)班子大力加強作風(fēng)建設(shè),思想政治素質(zhì)有了新的提高。
--黨的十六大以來,我們黨著眼于解決兩大歷史性課題,不斷推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的改革創(chuàng)新。
黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,提出了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想。著眼于解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題,黨的建設(shè)新的偉大工程不斷向前推進,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)邁出新的更大步伐。
黨的十六大后,全黨興起深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動,要求全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個務(wù)必”,做到為民、務(wù)實、清廉,樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。中央頒布了《2004-2008年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,并開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,使廣大干部經(jīng)受了一次深刻的馬克思主義教育。
2006年、2007年,地方黨委進行了集中換屆。經(jīng)過換屆和調(diào)整,地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)均比上屆減少,基本實現(xiàn)了中央關(guān)于精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的目標要求,促進了常委會集體作用的發(fā)揮;黨政交叉任職比上屆有所增加,為減少黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工重疊,加強黨委對經(jīng)濟社會重大事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)創(chuàng)造了有利條件。
2007年10月,黨的十七大強調(diào)要繼續(xù)解放思想,以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。從2008年下半年開始,全黨分三批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,把開展學(xué)習(xí)實踐活動與加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
十七大提出,要堅持正確用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖、群眾公認原則選拔干部,提高選人用人公信度。2008年2月,根據(jù)中央要求,全國組織工作會議強調(diào),要大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力,堅持德才兼?zhèn)、以德為先,樹立正確用人導(dǎo)向。2009年7月,中央印發(fā)《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見》,中央組織部印發(fā)相關(guān)的三個試行辦法。各級組織人事部門堅持突出重點,嚴格把關(guān),加強對干部貫徹民主集中制、勤政廉政、求真務(wù)實和心理素質(zhì)等情況的考察,切實防止和糾正“帶病提拔”、“帶病上崗”,進一步提高了選人用人水平。
這一時期,干部制度建設(shè)取得豐碩成果!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“5+1”法規(guī)性文件,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》等五個文件,《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等法規(guī)文件總結(jié)了干部制度改革的成果,初步形成了中國特色的干部管理法律制度體系。
領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力,團結(jié)奮進;干部隊伍素質(zhì)提高,結(jié)構(gòu)合理--新中國成立60年來領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得顯著成就
新中國成立60年來,特別是改革開放30年來,在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級黨組織共同努力,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得了顯著成就。干部管理體制和制度逐步完善,初步建成了一支數(shù)量充足、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍。
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