9月19日召開(kāi)的十七屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出，在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的公職人員管理(據(jù)9月20日《人民日?qǐng)?bào)》)。

　　正如有反腐專家所認(rèn)為的，從具體的舉措上看，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)的新規(guī)提及的內(nèi)容已經(jīng)與官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度越來(lái)越接近，這表明新規(guī)在為官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的出臺(tái)作準(zhǔn)備。據(jù)網(wǎng)上調(diào)查，九成民眾支持建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。此次中央紀(jì)委全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)的必報(bào)內(nèi)容，無(wú)疑是強(qiáng)調(diào)民本、尊重民意的表現(xiàn)，令人鼓舞，意義重大。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)制度，我們有以下幾點(diǎn)期盼:

　　首先是報(bào)告內(nèi)容要全面。領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)的內(nèi)容要真實(shí)、全面地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人及其家庭的情況。早在1995年，中共中央辦公廳與國(guó)務(wù)院辦公廳就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》，其規(guī)定申報(bào)的內(nèi)容過(guò)于狹窄，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人收入申報(bào)，而沒(méi)有包括不動(dòng)產(chǎn)(如房產(chǎn))、交通工具、存款、有價(jià)證券和貴重物品等財(cái)產(chǎn)情況，更沒(méi)有覆蓋整個(gè)家庭的收入和財(cái)產(chǎn)狀況，很容易給規(guī)避申報(bào)者以可乘之機(jī)。我們欣喜地看到，中央紀(jì)委此次規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告重大事項(xiàng)的范圍有所突破。隨著生活方式的多元化以及領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員關(guān)系復(fù)雜化，領(lǐng)導(dǎo)干部向組織報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)的內(nèi)容應(yīng)該更全面、細(xì)致。

　　其次，報(bào)告程序要規(guī)范。現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)制度一般要求領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人事項(xiàng)要向各自單位的組織人事部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)上級(jí)人事部門備案。這就形成這樣一種悖論:一個(gè)本該受到監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)又是申報(bào)機(jī)構(gòu)的頂頭上司，其效果自然就可想而知。為使制度能真正得到不折不扣的執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)制度還需要一個(gè)規(guī)范的程序來(lái)保證。

　　第三，報(bào)告執(zhí)行監(jiān)督要加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部所報(bào)告的個(gè)人重大事項(xiàng)，是否“猶抱琵琶半遮面”，是否裝聾作啞，人民群眾最清楚。因此，報(bào)告執(zhí)行情況需要透明，需要接受公眾和新聞媒體的監(jiān)督。否則，報(bào)告制度難免成為某些領(lǐng)導(dǎo)干部自說(shuō)自話的“作秀”。

　　第四，違反報(bào)告規(guī)定懲戒要嚴(yán)厲。從道理上來(lái)說(shuō)，為了不使重大事項(xiàng)報(bào)告制度流于形式，就必須有一個(gè)讓“瞞報(bào)或漏報(bào)”者承擔(dān)相應(yīng)后果的制度設(shè)計(jì)才成。筆者認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，故意瞞報(bào)、漏報(bào)者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而干部的家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)等制度也需要上升到法律的高度。