新聞出版總署署長柳斌杰近日透露，國家將對那些效益較差、資不抵債、人才缺乏、發(fā)展難以為繼，或者存在嚴重違規(guī)行為，或者主管部門或主辦單位不愿意繼續(xù)辦下去的新聞出版單位，下決心停辦退出一批。同時，對那些實力較強、基礎條件較好的新聞出版企業(yè)進行重點培育，在安排重點項目、配置出版資源、上市融資等方面予以支持。

　　他表示，要將新聞出版體制改革同出版資源整合、產業(yè)結構調整結合起來，鼓勵業(yè)務相近、資源相通的新聞出版企業(yè)跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制進行并購重組。爭取在3到5年內，培育六七家資產超過百億、銷售超過百億的實力雄厚且具有較強競爭力和影響力的國內一流、國際知名的大型新聞出版企業(yè)。

　　“新聞出版體制改革已進入向縱深發(fā)展，向面上鋪開的新階段。”柳斌杰說，截至今年9月，全國已有上千種經營性報刊完成轉制，49家黨報黨刊集團實現(xiàn)宣傳編輯和經營業(yè)務相分開，經營部分正在轉企改制。中央和中央各部門各單位報刊出版單位分類改革方案即將實施，到2011年年底前，所有非時政類報刊出版單位將基本完成轉制任務。

　　“總體來看，在整個新聞出版行業(yè)中，印刷業(yè)和發(fā)行業(yè)轉制任務已基本完成；地方和高校出版社轉制工作已進入收官階段，中央各部門各單位出版社轉制工作進展順利；非時政類報刊出版單位轉制工作已蓄勢待發(fā)，即將全面鋪開�！彼�說。

　　今年4月，新聞出版總署下發(fā)《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》，提出更加明確的新聞出版體制改革路線圖和時間表，通過體制改革使經營性新聞出版單位盡快成為真正的市場主體，盡快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動新聞出版業(yè)做大做強。

　　據(jù)介紹，按照有關要求，黨政機關所屬新聞出版單位轉制為企業(yè)后，原則上逐步與原主辦主管的黨政機關脫鉤；已完成轉制的新聞出版單位要按《公司法》要求，加快產權制度改革，完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，盡快成為真正的市場主體。

　　數(shù)字顯示，截至今年9月，全國已組建26家省級出版集團公司，24家國有省級新華發(fā)行集團公司，3家期刊經營集團，49家報業(yè)經營集團。

　　針對公益性新聞出版單位改革，柳斌杰透露，新聞出版總署將采取有力措施，推動公益性新聞出版單位建立新的運行機制，推進以企事分開、轉換機制、加強服務、改善經營為重點的改革。深化公益性新聞出版單位內部管理機制、人事制度、勞動制度、分配制度改革，健全激勵和約束機制，增強活力。(記者劉聲)