中新網(wǎng)9月15日電 根據(jù)中共中央政治局會議決定，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議今日至18日在北京召開，會議主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題。在新中國成立60周年紀念日前夕召開的此次會議，備受各界高度關(guān)注。輿論分析認為，此次會議將研究黨建難點，發(fā)展黨內(nèi)民主、反腐敗等方面的內(nèi)容成為關(guān)注焦點。

　　專家前瞻五大看點 黨內(nèi)民主及反腐敗受關(guān)注

　　國家行政學(xué)院科研部主任許耀桐日前接受人民網(wǎng)采訪時指出，十七屆四中全會有很多值得關(guān)注的點，主要包括五方面：認真系統(tǒng)地總結(jié)黨的建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)問題；黨內(nèi)民主如何貫徹落實的問題；對一些重大制度做出進一步的論述和要求；權(quán)力的制約監(jiān)督問題；干部的直接選舉問題。另外許耀桐還認為，會議也不會回避民眾關(guān)注的反腐敗問題。

　　另外《瞭望》新聞周刊早前援引知名黨建專家、中央黨校教授葉篤初的分析也指出，發(fā)展黨內(nèi)民主是全會熱門話題之一，黨章中增加了黨務(wù)公開、巡視制度等內(nèi)容，所有這些，也都會有下文。此外，反腐倡廉建設(shè)作為一個新領(lǐng)域，正在蓬勃有力展開，有新情況要分析，新問題要解決，新經(jīng)驗要總結(jié)，新規(guī)范要制定。

　　十七屆四中全會也引起外媒的關(guān)注，香港《文匯報》日前刊文稱，四中全會文件是否會出現(xiàn)對反腐工作的綱領(lǐng)性表述同樣值得期待。作為一次承前啟后的會議，本次全會首先將盤點總結(jié)近幾年的經(jīng)驗，包括巡視、問責、述職述廉等機制，以及在加強權(quán)力制約監(jiān)督方面試點推行黨委副書記“減副”、縣委全委會常任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直選等。

    新加坡《聯(lián)合早報》的文章則表示，四中全會的看點是中共如何加強自身建設(shè)，特別是如何改進社會高度關(guān)注的反腐敗工作，會不會在官員財產(chǎn)申報公示制度上有所突破，以及如何擴大黨內(nèi)民主。

　　官方媒體傳遞網(wǎng)絡(luò)聲音 網(wǎng)友有諸多期待

    專家聚焦分析之外，“網(wǎng)絡(luò)民意”在十七屆四中全會召開之前也通過媒體傳遞出來：

　　中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)日前在其“網(wǎng)友聲音”欄目中刊登出網(wǎng)友文章說，“作為一個草根”，對十七屆四中全會有七個期待：

　　其一，期待地方少數(shù)官員通過這次會議徹底弄清黨與群眾的關(guān)系；其二，期待少數(shù)地方政府官員勤勤懇懇工作，踏踏實實干事，真正把群眾利益無小事的為民要求貫徹落實；其三，期待黨員領(lǐng)導(dǎo)干部早日審報家庭財產(chǎn)；其四，期待地方官員徹底放棄GDP追求；其五，期待完善制度，堵住漏洞，有效遏制住地方政府官員“隨心所欲玩程序”賣官買官，或把制度當擺設(shè)，任意玩弄招投標程序大搞權(quán)錢、權(quán)權(quán)、權(quán)色交易；其六，期待解決某些地方政府的“五多”現(xiàn)象和“三種反能力”，變“五多”為“五減”。(“五多”，即會議多、講話多、文件多、接待多、評比多；“五減”，即減會、減文、減講話、減接待、減評比；“三種反能力”，即脫離群眾應(yīng)付上級的能力、做表面文章不解決實際問題的能力、只布置不落實、只走過場不講成效的能力)；其七，期待解決某些地方官員欺上瞞下的惡劣執(zhí)政習(xí)氣。

　　另外，新華網(wǎng)也從其“發(fā)展論壇”中梳理出網(wǎng)友的“四盼”：一盼更多促增長、保民生的惠民新政；二盼繼續(xù)加大反腐力度，推出更有針對性的措施；三盼嚴明紀律，管黨治黨的手腕更硬；四盼提升執(zhí)政能力，選拔更多德才兼?zhèn)涞暮酶刹俊?/p>

　　“六個必須堅持”加強黨建

　　9月8日，中共中央政治局召開會議，討論十七屆三中全會以來中央政治局的工作，聽取了《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》稿征求意見的情況報告，決定將文件稿提請四中全會審議。會議對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)提出了“六個必須”：

　　——必須堅持把思想理論建設(shè)放在首位，始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；

　　——必須堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供根本保證；

　　——必須堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方能力和水平，使黨始終代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、中國先進文化前進方向、中國最廣大人民根本利益；

　　——必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；

　　——必須堅持改革創(chuàng)新，堅持用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推進黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；

　　——必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，開展批評和自我批評，嚴肅黨的紀律，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷解決自身存在的問題，始終保持黨的先進性和純潔性。

　　據(jù)了解，自上世紀80年代以來，每五年一屆中共中央委員會都有一次全會專題研究黨建：十二屆二中全會通過《中共中央關(guān)于整黨的決定》，十三屆六中全會通過《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，十四屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》，十五屆六中全會通過《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，十六屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。