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據(jù)22日來(lái)自公安部交管局的消息,全國(guó)查處酒后駕駛專項(xiàng)行動(dòng)一周,共查處醉酒駕駛違法行為兩千多起。公安部交管局承認(rèn),“通過(guò)一周的集中宣傳和嚴(yán)查嚴(yán)處,酒后駕駛違法行為特別是醉酒駕駛違法行為出現(xiàn)一定程度下降,但降幅不明顯”。(8月23日中新網(wǎng))
一周全國(guó) “共查處醉酒駕駛違法行為兩千多起”的成績(jī),乍看數(shù)字似乎不低,但其實(shí)未必——換算下來(lái),每天平均不過(guò)查處300多起,再平均到全國(guó)30多個(gè)省區(qū)市,每省一天不過(guò)10來(lái)起。這顯然與醉酒駕駛的現(xiàn)實(shí)狀況,尤其與我們來(lái)自生活的直觀感受,存在較大出入。顯然,目前的“專項(xiàng)行動(dòng)”仍有進(jìn)一步加大“嚴(yán)查”力度的余地和空間。
同時(shí),也要看到的,“專項(xiàng)行動(dòng)”自身在嚴(yán)查之外之后的其他配套措施,亦有進(jìn)一步改進(jìn)的余地,比如,加大對(duì)違法主體特別是其中特殊違法主體如公務(wù)人員公開(kāi)曝光揭露的力度。據(jù)報(bào)道,“查處行動(dòng)開(kāi)展1周,廣州有多少公務(wù)員醉酒駕車,交警部門依舊沒(méi)有透露,至今尚無(wú)一名公務(wù)員被交警部門主動(dòng)曝光”。
而更深一層,我們也要充分意識(shí)到,“降幅不明顯”的結(jié)果,其實(shí)再次從一個(gè)層面見(jiàn)證了這樣一個(gè)執(zhí)法現(xiàn)實(shí):對(duì)于像酒后駕駛這類積習(xí)已久的普遍性違法行為,要想有效治理乃至根治,單靠“專項(xiàng)行動(dòng)”這樣的運(yùn)動(dòng)式、突擊性執(zhí)法方式,實(shí)際上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
一方面,這是“專項(xiàng)行動(dòng)”本身內(nèi)在固有的缺陷早已決定了的。原本應(yīng)該是常態(tài)、連續(xù)、穩(wěn)定的法律秩序,在平時(shí)得不到有力的維護(hù),很大程度上處于“休眠”狀態(tài),必須等到“運(yùn)動(dòng)”時(shí)才會(huì)被突擊喚醒,法律秩序應(yīng)有的尊嚴(yán)以及人們對(duì)于它的信心,顯然無(wú)法真正建立,更不可能深入人心,成為一種信仰——其所能激發(fā)、助長(zhǎng)的頂多是,人們一種逃避執(zhí)法或者與法律“躲貓貓”的投機(jī)心態(tài)和行為。
另一方面,這也是“酒后駕駛”復(fù)雜的社會(huì)成因所決定的。眾所周知,中國(guó)人有著長(zhǎng)期以來(lái)積累浸潤(rùn)的“凡事必上酒桌”、“上桌必勸酒”的酒桌文化和社交習(xí)慣心理,加之法律意識(shí)的普遍不彰,在驀然遭遇“汽車社會(huì)”的大背景下,酒后駕駛這類矛盾、沖突一時(shí)集中凸顯,顯然具有某種必然性。而解決這種矛盾沖突、消弭這種必然,無(wú)疑不可能一蹴而就,除了常態(tài)的嚴(yán)格執(zhí)法之外,也需要社會(huì)各個(gè)方面廣泛參與、錙銖積累、潛移默化的長(zhǎng)期綜合治理。
楚一民
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