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使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)吃喝,情節(jié)嚴(yán)重的將被開(kāi)除黨籍。中央紀(jì)委昨天公布了《設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》,對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違紀(jì)行為的處理依據(jù)作了明確規(guī)定。
現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)中對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題的處分規(guī)定比較原則,致使對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違紀(jì)行為如何適用黨紀(jì)處分規(guī)定往往執(zhí)紀(jì)不統(tǒng)一,在一定程度上影響了對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題的有效治理!暗摻忉屢浴吨袊(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為依據(jù),使得‘小金庫(kù)’治理工作有了專門的規(guī)范!眹(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,該解釋使治理“小金庫(kù)”由一種短期的行為,轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期化、制度化、規(guī)范化的行為。
根據(jù)解釋,使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)吃喝、旅游、送禮、進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng)或者以其他方式揮霍的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條的規(guī)定追究責(zé)任,情節(jié)較輕的給予警告或者嚴(yán)重警告處分,情節(jié)較重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,情節(jié)嚴(yán)重的給予開(kāi)除黨籍處分。同樣對(duì)于使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)濫發(fā)獎(jiǎng)金福利、私分國(guó)有資產(chǎn)等行為的處分依據(jù)都予以明確。該解釋還區(qū)分不同情況界定了從重處分,免予、減輕或者從輕處分的相關(guān)政策界限。此外,針對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為,該解釋規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,按照組織程序先予免職,再依據(jù)解釋追究紀(jì)律責(zé)任。
汪玉凱認(rèn)為,這些規(guī)定針對(duì)性和可操作性比較強(qiáng),有利于執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中準(zhǔn)確定性量紀(jì)。(記者郭愛(ài)娣)
-新聞附件·部分解釋內(nèi)容
☆本解釋所稱“小金庫(kù)”,是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。
☆有設(shè)立“小金庫(kù)”行為的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定追究責(zé)任。
☆使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)吃喝、旅游、送禮、進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng)或者以其他方式揮霍的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條的規(guī)定追究責(zé)任。
☆使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)新建、改建、擴(kuò)建、裝修辦公樓或者培訓(xùn)中心等的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定追究責(zé)任。
☆使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)提高福利補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大福利補(bǔ)貼范圍、濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物或者有其他超標(biāo)準(zhǔn)支出行為的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定追究責(zé)任。
☆使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十二條的規(guī)定追究責(zé)任。
☆以單位名義將“小金庫(kù)”財(cái)物集體私分給單位職工的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十四條的規(guī)定追究責(zé)任。
☆有設(shè)立“小金庫(kù)”或者使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)行為,并且有本解釋規(guī)定之外的其他違紀(jì)行為需要合并處理的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十五條的規(guī)定追究責(zé)任。
☆對(duì)在治理“小金庫(kù)”工作中有弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人等行為的,從重處理。
對(duì)在治理“小金庫(kù)”工作中不負(fù)責(zé)任,造成嚴(yán)重不良后果的部門和單位,追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
☆有設(shè)立“小金庫(kù)”或者使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)行為,情節(jié)較輕,且能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真自查自糾的,可以免予處分。
有設(shè)立“小金庫(kù)”或者使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)行為,情節(jié)較重,但能夠按照有關(guān)規(guī)定自查自糾的,可以減輕或者從輕處分。
有設(shè)立“小金庫(kù)”或者使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)行為,情節(jié)嚴(yán)重,但能夠按照有關(guān)規(guī)定自查自糾的,可以從輕處分。
☆中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2009]18號(hào))印發(fā)后再設(shè)立或者變換方式繼續(xù)設(shè)立“小金庫(kù)”的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,按照組織程序先予免職,再依據(jù)本解釋追究責(zé)任。
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