中新網(wǎng)8月13日電 中國國家民委政策法規(guī)司原司長、中國法學(xué)會(huì)民族法學(xué)研究會(huì)會(huì)長毛公寧今日做客人民網(wǎng)訪談時(shí)指出，實(shí)踐證明，60年來，中國民族區(qū)域自治制度對(duì)各族人民的發(fā)展、繁榮、進(jìn)步，起到了制度保障的作用，那種認(rèn)為各民族從民族區(qū)域自治得不到多少好處的說法應(yīng)該是站不住腳的，是不符合國家的歷史的。

　　毛公寧指出，中國是個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，中國政府采取民族區(qū)域自治制度，而沒有采取別的辦法來解決中國的民族問題，這是由中國的基本國情所決定的，也是中國作出的正確的選擇，統(tǒng)一的多民族的國家的長期存在，是實(shí)行民族自治的歷史根源。

　　近代以來，在反抗外來侵略斗爭(zhēng)中，形成的愛國主義精神是實(shí)行民族區(qū)域自治的政治依據(jù)，各民族大雜居，小聚居的人口分布格局，各地區(qū)資源發(fā)展的差距是實(shí)行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實(shí)條件。新中國成立以后，中國政府就采用了民族區(qū)域自治的制度來解決中國的民族問題，是尊重歷史、合乎國情、順應(yīng)民心的正確選擇，是社會(huì)主義政治文明在民族問題上的集中體現(xiàn)。

　　毛公寧介紹，民族區(qū)域自治是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。中國的民族區(qū)域自治制度具有鮮明的中國特色，它是民族因素與區(qū)域因素的正確結(jié)合，是經(jīng)濟(jì)因素與政治因素的正確結(jié)合，是歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素的結(jié)合。60多年的實(shí)踐證明，民族區(qū)域自治制度具有很大的優(yōu)越性。

　　毛公寧指出，第一、實(shí)行民族區(qū)域自治有利于把國家的集中統(tǒng)一和民族的自主平等結(jié)合起來。第二、有利于把黨和國家總的方針政策與少數(shù)民族和民族地區(qū)的具體實(shí)際結(jié)合起來。第三、有利于把國家的發(fā)展和少數(shù)民族的發(fā)展結(jié)合起來。

　　實(shí)行民族區(qū)域自治對(duì)在區(qū)域自治范圍內(nèi)的各個(gè)民族都得到很大的好處，首先保證各個(gè)民族充分的當(dāng)家作主，行使自己的民主權(quán)力，既有權(quán)管理本民族的內(nèi)部事務(wù)，而且有權(quán)參與對(duì)國家事務(wù)的管理。同時(shí)實(shí)行民族區(qū)域自治比一般的地方都有更大的自主權(quán)，可以根據(jù)本地的實(shí)際情況，根據(jù)憲法和民族區(qū)域制法所賦予他的法律地位自主發(fā)展本地的經(jīng)濟(jì)文化。而且民族自治地方比一般的地方有立法權(quán)和變通權(quán)，所謂立法權(quán)就是在《憲法》和《民族區(qū)域自治法》根本原則的指導(dǎo)下，有權(quán)制定自治條例和單行條例，這一點(diǎn)一般地方是沒有的。

　　第二，民族自治機(jī)關(guān)對(duì)于上級(jí)國家機(jī)關(guān)的一些決定，命令，指示，如果不符合民族自治地方的實(shí)際情況，民族自治地方可以報(bào)經(jīng)上級(jí)國家機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)同意，可以停止執(zhí)行或者變通執(zhí)行，這個(gè)必須要報(bào)經(jīng)上級(jí)國家機(jī)關(guān)同意才能夠行使這個(gè)權(quán)利。

　　另外，民族自治地方的行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)是由實(shí)行自治民族人員擔(dān)任，自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長等，這樣保證了民族自治地方能夠大力培養(yǎng)干部，在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)下靠這些干部發(fā)展自治地方的經(jīng)濟(jì)。另外，還可以根據(jù)自己本地的情況自主發(fā)展本地的經(jīng)濟(jì)和文化，民族自治地方風(fēng)俗信仰都得到尊重，他們有權(quán)自主使用本民族的語言文字等等。

　　“所以說民族區(qū)域自治制度在民族自治地方的各族人民是給了很多好處，帶來很多實(shí)惠。”