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近日,國(guó)家公務(wù)員局、鐵道部在京聯(lián)合召開(kāi)鐵路公安民警公務(wù)員過(guò)渡工作會(huì)議,對(duì)鐵路公安民警公務(wù)員過(guò)渡工作進(jìn)行全面部署,由國(guó)家公務(wù)員局統(tǒng)一組織考試。此次轉(zhuǎn)制的不僅僅是鐵路公安,鐵路檢察院、鐵路法院也都列入轉(zhuǎn)制范圍。(7月28日《成都商報(bào)》)
鐵路公檢法劃歸地方,有利于國(guó)家公檢法機(jī)關(guān)規(guī)范管理,有利于鐵路行業(yè)卸下行政、執(zhí)法職能的包袱,也有利于公眾對(duì)鐵路部門履行監(jiān)督職能,避免鐵路部門關(guān)門辦案、審案。相信鐵路公檢法劃歸地方以后,火車撞死人賠償150元之類的鐵路霸王條款會(huì)有所減少。
從根本上講,鐵路部門公檢法轉(zhuǎn)制只是鐵路行業(yè)改革的一小步,鐵路行業(yè)還有許多地方亟待改進(jìn)。眾所周知,鐵道部門是典型政企不分的壟斷行業(yè),雖然有像郝勁松那樣的維權(quán)衛(wèi)士多次叫板,鐵路服務(wù)也正在朝便民方向努力,但沒(méi)能從根本上撼動(dòng)鐵路部門的霸王作風(fēng)。
比如一票難求問(wèn)題。由于鐵路售票機(jī)制本身存在弊端,還由于監(jiān)管不到位、鐵路內(nèi)鬼與黃牛黨作亂,鐵路運(yùn)力緊張時(shí),乘客除了徒喚奈何別無(wú)他法。盡管關(guān)于火車票實(shí)名制的輿論呼聲一直非常強(qiáng)烈,有的地方也進(jìn)行了電話預(yù)約、登記身份證、火車票實(shí)名制嘗試,但是鐵道部多次否定了火車票實(shí)名制。雖說(shuō)實(shí)名制會(huì)增加鐵路部門的工作壓力,但是鐵路部門并非單純營(yíng)利企業(yè),在實(shí)名制問(wèn)題上,借這次改制,是否可以有所突破呢?
其次是列車服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。站票、坐票同價(jià);1.1米兒童免票線至今不作調(diào)整;火車站與列車商品價(jià)格高昂,所售商品不開(kāi)具發(fā)票;違背承諾,在動(dòng)車組列車上出售站票,拒絕動(dòng)車組票價(jià)聽(tīng)證……這些都是鐵路部門服務(wù)水平的真實(shí)寫照。
列車晚點(diǎn)也是一個(gè)無(wú)法繞開(kāi)的服務(wù)問(wèn)題。列車晚點(diǎn),乘客忍受煎熬,但鐵路部門始終不給說(shuō)法。同樣是公共服務(wù)部門,飛機(jī)晚點(diǎn),民航方面則會(huì)根據(jù)實(shí)際情況,給乘客安排食宿、給予適當(dāng)賠償。公民坐火車,他們與鐵路部門之間就是消費(fèi)合同關(guān)系,鐵路部門理應(yīng)提供周到的服務(wù)。對(duì)乘客來(lái)講,列車晚點(diǎn),既耽誤時(shí)間,影響心情,還造成經(jīng)濟(jì)損失,就應(yīng)得到合理補(bǔ)償。鐵路部門常常自詡列車提速,服務(wù)質(zhì)量提高,在列車晚點(diǎn)補(bǔ)償方面也該提速了。
一言以蔽之,我們?cè)诳隙ㄨF路公檢法劃歸地方積極意義的同時(shí),期待鐵路部門從行業(yè)公益性、服務(wù)質(zhì)量等方面檢視自身工作不足,作出更多實(shí)質(zhì)性改進(jìn)。作為政企不分的壟斷行業(yè),改革鐵路管理體制,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),打破“鐵老大”壟斷局面,勢(shì)在必行。(葉祝頤)
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