作為我國財政體制改革的一項重要內(nèi)容，“省直管縣”財政改革將在2012年底前在我國除民族自治地區(qū)以外全面推行。

　　財政部近日發(fā)布了《關(guān)于推進省直接管理縣財政改革的意見》，明確提出了省直接管理縣財政改革的總體目標，即2012年底前，力爭全國除民族自治地區(qū)外全面推進省直接管理縣財政改革。近期首先將糧食、油料、棉花、生豬生產(chǎn)大縣全部納入改革范圍。民族自治地區(qū)按照有關(guān)法律法規(guī)，加強對基層財政的扶持和指導，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　改革意見提出了改革的主要內(nèi)容。實行“省直管縣”財政改革就是在政府間收支劃分、轉(zhuǎn)移支付、資金往來、預決算、年終結(jié)算等方面，實現(xiàn)省財政與市、縣財政直接聯(lián)系，開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

　　意見明確，在進一步理順省與市、縣支出責任的基礎(chǔ)上，要確定市、縣財政各自的支出范圍，市、縣不得要求對方分擔應(yīng)屬自身事權(quán)范圍內(nèi)的支出責任。轉(zhuǎn)移支付、稅收返還、所得稅返還等由省直接核定并補助到市、縣；專項撥款補助，由各市、縣直接向省級財政等有關(guān)部門申請，由省級財政部門直接下達市、縣。市級財政可通過省級財政繼續(xù)對縣給予轉(zhuǎn)移支付。

　　在編制財政預決算方面，市、縣統(tǒng)一按照省級財政部門有關(guān)要求，各自編制本級財政收支預算和年終決算。市級財政部門要按規(guī)定匯總市本級、所屬各區(qū)及有關(guān)縣預算，并報市人大常委會備案。年終各類結(jié)算事項將一律由省級財政與各市、縣財政直接辦理，市、縣之間如有結(jié)算事項，必須通過省級財政辦理。

　　此外，資金往來方面，省與市、縣之間建立財政資金直接往來關(guān)系，取消市與縣之間日常的資金往來關(guān)系。省級財政直接確定各市、縣的資金留解比例。各市、縣金庫按規(guī)定直接向省級金庫報解財政庫款。(記者韓潔、羅沙）