河北邯鄲市近日再現(xiàn)官員抄襲案，官員著文發(fā)生抄襲現(xiàn)象，不是簡(jiǎn)單的民事侵權(quán)行為，而首先是一種政治失職行為。民事侵權(quán)是否成立，這可以從長(zhǎng)計(jì)議，而政治失職行為應(yīng)當(dāng)立即受到處理。

　　河北邯鄲市叢臺(tái)區(qū)某官員公開(kāi)發(fā)表的文章，抄襲山東青島市南區(qū)文件，被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)。

　　一個(gè)奇怪的細(xì)節(jié)是：有名有姓的“主人公”，在媒體作為抄襲事件報(bào)道時(shí)，邯鄲叢臺(tái)區(qū)宣傳部副部長(zhǎng)張海臣，變成了“張某某”，而被抄襲者，青島市南區(qū)區(qū)委書記李學(xué)海，變成了“李某某”。這樣的隱諱有必要嗎？報(bào)紙?jiān)趫?bào)道學(xué)界抄襲現(xiàn)象時(shí)，教授、博導(dǎo)、所長(zhǎng)、院長(zhǎng)、校長(zhǎng)，雖然處理上往往呈現(xiàn)了“學(xué)官優(yōu)免”的趨向，至少還能夠指名道姓，報(bào)道政界人物抄襲，不過(guò)涉及區(qū)級(jí)官員，就“姑隱其名”了，值得這樣慎重嗎？

　　很明顯的是，張海臣在《邯鄲日?qǐng)?bào)》發(fā)表的文章，抄襲了《青島日?qǐng)?bào)》對(duì)李學(xué)海闡釋市南區(qū)文件的報(bào)道。這也已由媒體報(bào)道中的“張某某”也就是張海臣所承認(rèn)。張海臣的解釋是，文章“看似署名文章，實(shí)是形象廣告”，是因?yàn)楣ぷ髅�，讓一個(gè)實(shí)習(xí)生代寫的，現(xiàn)在實(shí)習(xí)生已經(jīng)辭退，“怪我們把關(guān)不嚴(yán)”。

　　如果按照現(xiàn)代政治文明的基本模式來(lái)做，抄襲事件被發(fā)現(xiàn)后，張海臣即使不在第一時(shí)間考慮辭職，至少要承認(rèn)發(fā)表由別人代寫的署名文章為一種政治過(guò)失。然而，張海臣顯然不會(huì)這樣，他沒(méi)有考慮辭職，也不會(huì)認(rèn)為別人代寫文章是一種政治過(guò)失，他認(rèn)為以自己名義發(fā)表代筆文章是正常的，錯(cuò)在代筆者，而代筆者已被辭退(不知道實(shí)習(xí)生哪來(lái)的辭退問(wèn)題)，自己只須承擔(dān)“把關(guān)不嚴(yán)”的責(zé)任。

　　這當(dāng)然不是張海臣個(gè)人的問(wèn)題。實(shí)話說(shuō)，今天，不知道政治羞恥、政治責(zé)任等概念的官員，并非個(gè)別。王朝時(shí)代講“人君無(wú)過(guò)舉”，怎么做都可以，好歹也只是君王一人，現(xiàn)在有些地方似乎已到了“官員無(wú)過(guò)舉”的階段，官員涉嫌丑聞，都不必覺(jué)得自己應(yīng)該“勇于面對(duì)”，而只須等待“組織處理”。他們只服從組織，當(dāng)官是組織的安排，不當(dāng)官也要由組織安排，根本不會(huì)考慮自己是不是要“抱愧而退”。

　　在這起抄襲行為的報(bào)道中，專家在談?wù)摗胺�律�?yīng)如何對(duì)待這些抄襲行為”的問(wèn)題。我看這是相當(dāng)莫名其妙的視角。把官員抄襲朝著作權(quán)訴訟方向去引，即使不是故意避重就輕，至少客觀上會(huì)起到混淆是非的作用。這里面可能涉及著作權(quán)問(wèn)題，但根本來(lái)說(shuō)，官員著文發(fā)生抄襲現(xiàn)象，不是簡(jiǎn)單的民事侵權(quán)行為，而首先是一種政治失職行為。民事侵權(quán)是否成立，這可以從長(zhǎng)計(jì)議，而政治失職行為應(yīng)當(dāng)立即受到處理。

　　法律上認(rèn)定抄襲有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，例如抄襲字?jǐn)?shù)要達(dá)到百分之幾十。即使在學(xué)術(shù)界，抄襲也主要不是一個(gè)法律問(wèn)題，而是一個(gè)學(xué)術(shù)倫理問(wèn)題。觀點(diǎn)、推理、結(jié)論以及文章結(jié)構(gòu)，可以字面上不同，然而未必就不存在實(shí)質(zhì)上的抄襲，但法律認(rèn)定抄襲，比較側(cè)重于知識(shí)產(chǎn)品的形式特征。對(duì)于官員來(lái)說(shuō)，抄襲更加不應(yīng)拘泥于一般的民事糾紛范圍，而應(yīng)視為政治道德的虧欠，一個(gè)有抄襲行為的官員，不宜繼續(xù)掌握公共權(quán)力。

　　不僅官員個(gè)人文章的抄襲行為應(yīng)當(dāng)被作為政治丑聞，就是一個(gè)地方的治理行為，也應(yīng)因抄襲另外一個(gè)地方而受到民眾的追究。很簡(jiǎn)單，地方政治負(fù)責(zé)于地方民眾，治理行為是來(lái)自于民眾的意見(jiàn)和地方的實(shí)情，還是來(lái)自于官員的意志，有著巨大的分野。地方治理當(dāng)然可以相互借鑒，但治理的主體在于民眾而不是官員這里考察那里學(xué)習(xí)而產(chǎn)生的奇思妙想。不過(guò)，現(xiàn)在民眾在治理中的地位并不明確，遂使官員們可以任意作為。如果政治懶惰與政治蠻橫交織，那么當(dāng)?shù)孛癖娋椭荒苁钦�治的�?duì)象而已。

　　□劉洪波(媒體人)