記者從吉林省機構(gòu)編制委員會辦公室了解到,從去年8月份啟動的省政府機構(gòu)改革日前在全國率先完成,各單位內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整、人員定崗和領導干部選配工作塵埃落定,全省共減少11個廳局機構(gòu)、43個廳局級領導職數(shù),涉及各部門領導職務變更109人次。本次改革以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,進一步理順職責關系,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),規(guī)范機構(gòu)設置,完善體制機制,推進依法行政,提高行政效能。
據(jù)有關負責人介紹,本次改革的最大特點是減法,一是機構(gòu)精簡,廳局機構(gòu)從58個減為47個,減少11個,精減幅度為19%,內(nèi)設機構(gòu)為691個,減少41個,精簡5.6%;二是領導職數(shù)精簡,廳局級領導職數(shù)核定為214名,減少43個,精減幅度16.7%;三是中層干部職數(shù)精簡,核定處級1693名,比改革前減少110個,精減幅度6.1%;四是編制精簡,核定行政編制為4896個,共減少183個,精減幅度為3.6%,核定工勤人員事業(yè)編制612名,減少50名,精簡7.6%;五是理順部門間工作關系,按照大部制要求,對16個部門存在的24項職責交叉問題進行了調(diào)整,明確職責邊界,明確牽頭和協(xié)辦部門,建立健全部門間協(xié)調(diào)配合機制。
“留哪些撤哪些,要看是不是有利于吉林經(jīng)濟社會的發(fā)展!笔【庌k主任浦生林這樣說。吉林經(jīng)濟欠發(fā)達的省情和組建服務型政府的時代要求,是這次機構(gòu)改革依據(jù)。通過調(diào)整整合政府機構(gòu)、理順職責關系、規(guī)范內(nèi)設機構(gòu)設置、改革行政審批方式和轉(zhuǎn)變機關作風,省政府47個部門共取消、下放68項職能,增加和加強了132項職能。按照政企、政事、政資、政府和市場中介組織分開的要求,取消了部門承擔的一些微觀管理職責,將一些技術(shù)性、輔助性和事務性工作交給事業(yè)單位或中介組織承擔。
雖然實施減法,但由于工作做在前面,沒有因此影響安定團結(jié)和經(jīng)濟社會發(fā)展。一些未能擔任實職的原廳局級、處級領導,到干部沒有配滿的單位擔任巡視員、調(diào)研員和項目專員,沒有人因機構(gòu)改革而“下崗”。
據(jù)悉,吉林省各市、縣的機構(gòu)改革將在7月底前全部完成。
減機構(gòu),更要調(diào)職能
張 煒
吉林省本輪政府機構(gòu)改革可謂快速深入,其過程可總結(jié)為兩個關鍵詞:“減”與“調(diào)”。
“減”,數(shù)據(jù)最能說明問題。然而,單純的減法顯然已不能適應新形勢對政府工作的新要求。這要求政府必須實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型。
2000年以來,吉林省實施了三次政府機構(gòu)改革,任務各不相同。2000年的改革,主要是為精簡編制;2004年的改革,以加強監(jiān)管為目的;而本輪改革,則直指“調(diào)”職能,向服務型政府轉(zhuǎn)變,強化社會管理和公共服務。
新一輪的政府機構(gòu)改革立足推動科學發(fā)展、促進社會和諧,以解決制約經(jīng)濟社會科學發(fā)展的體制機制問題,解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為突破口,讓人充滿期待。 (記者李增輝)
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