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　　周邊各方侵?jǐn)_行為不斷 抓扣漁船令漁民傾家蕩產(chǎn)

　　《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者趙葉蘋發(fā)自�？� 數(shù)月來(lái)火爆的南海紛爭(zhēng)又因?yàn)橹袊?guó)漁民被扣而再度升級(jí)。6月20日，印尼扣押了8艘中國(guó)漁船以及75名中國(guó)漁民，稱中國(guó)漁民誤闖其海域并非法捕魚。中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛25日表示了強(qiáng)烈不滿，并就此與印尼相關(guān)部門展開了交涉。

　　而就在同一天，兩年多前被菲律賓扣押的25名中國(guó)漁民獲釋，于當(dāng)晚回國(guó)。

　　被釋放的25名漁民皆來(lái)自海南省瓊海市潭門鎮(zhèn)，這樣的消息對(duì)于當(dāng)?shù)氐臐O民來(lái)說(shuō)也不新鮮，這里世代在西南中沙海域捕魚的漁民，從上世紀(jì)90年代開始，就有不少被周邊國(guó)家抓扣過(guò)，很多人在菲律賓、印尼蹲過(guò)監(jiān)獄。

　　然而，瓊、桂兩地赴南沙捕魚的漁民對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者坦言：在他們看來(lái)，一些周邊國(guó)家抓扣我漁民愈演愈烈，似乎已成為其對(duì)中國(guó)提出無(wú)理要求的砝碼之一。

　　“這里世代都是我們的漁場(chǎng)”

　　潭門鎮(zhèn)“瓊·瓊海03026”號(hào)漁船船主陳澤波就曾有過(guò)兩次被抓經(jīng)歷。

　　“我出過(guò)兩次國(guó)，都是被抓去的�！标悵刹ㄕf(shuō)，“在黃巖島北面，北緯15度10分，東經(jīng)117度45分�！标悵刹ㄇ宄�地記得1997年他第一次被抓的位置。

　　之所以要離家千里到黃巖島甚至更遠(yuǎn)的地方去捕魚，是因?yàn)樘堕T鎮(zhèn)的漁民自古以來(lái)就在那片海域生產(chǎn)，“就像農(nóng)民家里的水田一樣，到了季節(jié)就要去耕種，不去就荒廢掉了�！标悵刹ㄕf(shuō)。黃巖島海域他們每年都要去兩個(gè)航次，“我家世代都在那里打魚，到我這一代已經(jīng)是第四代了�！�

　　但從1990年代開始，黃巖島附近就經(jīng)常有菲律賓軍艦出沒。一旦發(fā)現(xiàn)中國(guó)漁船，“上來(lái)就把我們趕到船頭，然后搶東西，誰(shuí)反抗就打誰(shuí)”。

　　當(dāng)年和陳澤波同時(shí)被抓的共4條船，60多人，“全部被帶到了菲律賓，關(guān)了5個(gè)多月�！� 陳澤波說(shuō)，“前兩個(gè)月在監(jiān)獄里，老是有人生病，后來(lái)就把我們看管在自己的船上�！钡鹊奖会尫艜r(shí)，陳澤波船上價(jià)值十幾萬(wàn)的打魚工具、導(dǎo)航系統(tǒng)早已不翼而飛。

　　又過(guò)了一年多，仍然在這個(gè)海域，陳澤波的漁船再次被菲律賓軍艦發(fā)現(xiàn)。這一次陳澤波經(jīng)驗(yàn)豐富一些，掉頭就跑。不過(guò)時(shí)速只有七八海里的小漁船哪里是軍艦的對(duì)手，很快就被追上。

　　鐵甲軍艦毫不猶豫地沖了上來(lái)，把陳澤波60噸的漁船撞沉，一船人全掉在海里。他們被菲海軍撈了起來(lái)，又抓去關(guān)了幾個(gè)月。

　　培訓(xùn)班教授“防抓”經(jīng)驗(yàn)

　　第二次被抓的陳澤波像很多漁民一樣有了經(jīng)驗(yàn)，“被外方抓捕以后，沒有中方的外交官過(guò)來(lái)，無(wú)論如何都不簽字�！爆F(xiàn)在，只要是去南沙捕魚的，都得參加市里漁政站舉辦的培訓(xùn)班，提醒漁民配齊船上的通訊設(shè)備，學(xué)習(xí)中國(guó)及周邊國(guó)家的法律，還有非常重要的一條，就是教授被抓后如何應(yīng)對(duì)。

　　“看見外國(guó)軍艦來(lái)了趕快跑是首要原則�！杯偤Ｄ仙碀O民協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邱谷儒說(shuō)。漁民協(xié)會(huì)也會(huì)請(qǐng)法律顧問(wèn)和漁政人員給漁民做培訓(xùn)，比如看見不明船只過(guò)來(lái)怎么辦，對(duì)方開槍了怎么辦，并強(qiáng)調(diào)被抓扣后一定要等中方的外交人員來(lái)。

　　“菲律賓開出單據(jù)讓我們簽字，全是英文我們又看不懂，不敢亂簽�！标悵刹ㄕf(shuō)，最后多虧了中國(guó)駐菲大使館，不僅成功跟菲律賓交涉將漁民全部釋放回國(guó)，還賠償了他3萬(wàn)美金，因?yàn)樗�的漁船是被菲律賓的軍艦無(wú)理撞沉的，回國(guó)后政府又給了他一定的“涉外補(bǔ)助”，算是挽回了部分損失。

　　外國(guó)抓扣呈“三大動(dòng)向”

　　本報(bào)記者在廣西、海南兩省實(shí)地采訪了解到，很多人像陳澤波一樣被抓扣過(guò)，有些地方至今仍有一些船長(zhǎng)在馬來(lái)西亞坐牢。

　　海南、廣西的漁政、基層政府和漁民向記者介紹，近年來(lái)周邊各國(guó)抓扣行為有增無(wú)減，讓南海漁民不堪重負(fù)。記者從海南省公安邊防總隊(duì)獲悉，從2003年到2008年，海南籍的漁船在南海生產(chǎn)作業(yè)被周邊各國(guó)抓扣的總共有75起，被抓扣的漁船75艘、人員738人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到3500萬(wàn)元。

　　其次是襲擾抓扣行為常態(tài)化。農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，周邊國(guó)家過(guò)去抓扣我漁船一般是為了配合國(guó)內(nèi)選舉需要，為了拉點(diǎn)選票而展開；而從這幾年發(fā)現(xiàn)的情況看，菲律賓、馬來(lái)西亞、印尼、越南都動(dòng)用了軍隊(duì)來(lái)增強(qiáng)單方面管控海域力度，襲擾抓扣的行為已常態(tài)化。其中印尼在去年新成立的海洋局專門設(shè)立一個(gè)抓捕局，抓捕局長(zhǎng)由海軍少將擔(dān)任，專門調(diào)撥28條海洋監(jiān)督船實(shí)施對(duì)他國(guó)漁船的抓扣。去年，印尼抓捕局分兩次進(jìn)入中國(guó)傳統(tǒng)海域，抓扣8條漁船，為多年來(lái)少見。

　　襲擾中國(guó)漁民的手段也堪稱殘忍。有些國(guó)家在抓扣過(guò)程中，開炮開槍襲擊我漁船，有時(shí)甚至向我漁船扔放燃燒彈，或?qū)⑽覞O民打成重傷。2006年，菲律賓武裝漁船以“海盜”形式對(duì)我漁民發(fā)動(dòng)襲擊，使海南瓊海4名漁民被無(wú)故打死。

　　廣西北海外海南沙漁業(yè)公司總經(jīng)理張國(guó)富說(shuō)，這兩年一些外國(guó)武裝船只既沒有國(guó)家標(biāo)志，也沒有執(zhí)法行為，不但襲擊我們的漁民，有時(shí)甚至搶劫。為了自保，公司的漁船制定了應(yīng)對(duì)策略：漁船上必須24小時(shí)有人值班瞭望，一見到外國(guó)武裝船立即撤離。還特地在漁船駕駛艙的周圍加裝了鋼板，讓子彈難以穿透�！爸灰獢炒�不開炮，只打槍，我們就不停船。”