一個(gè)繁華似錦的城市。一座大橋中間的人行道上，是一條熙熙攘攘的人流，有坐轎的，有騎馬的，有挑擔(dān)的，有趕毛驢運(yùn)貨的，有推獨(dú)輪車(chē)的……街市上買(mǎi)賣(mài)行人，摩肩接踵，川流不息。

　　忽聞人驚呼:“城管來(lái)了!”頓時(shí)馬驚人慌，只見(jiàn)驟然飛急水，忽地起洪波……橋是那座橋，河還是那條河，房子也還是那些幢房子，只是畫(huà)面街上的人物全部都被PS掉，街上盡是散落著的零碎物品，還有被打翻的籮筐和籃子。

　　這是前段時(shí)間網(wǎng)絡(luò)上流傳的一個(gè)帖子，名字叫《清明上河圖之城管來(lái)了》。城管的形象現(xiàn)在不大好，這個(gè)帖子里說(shuō)的情況，其實(shí)天天在上演。不過(guò)不是宋代的開(kāi)封，而是發(fā)生在當(dāng)代。

　　最近發(fā)生的一些事，雖然褒多于貶，但說(shuō)句心里話(huà)，城管們確實(shí)快被逼瘋了!

　　先是“注視執(zhí)法”。新聞里說(shuō)，上周，武漢市城管局在七城區(qū)同時(shí)展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治，要求執(zhí)法人員只能采取宣傳、勸說(shuō)等方式治理占道經(jīng)營(yíng)。于是出現(xiàn)了這樣的場(chǎng)景:

　　50名執(zhí)法隊(duì)員圍站成一圈，雙手背在身后，沉默地注視著食客和坐在一旁的小老板。如此“對(duì)峙”了27分鐘后，兩桌食客先草草結(jié)賬離去，小老板與另兩桌食客又“堅(jiān)持”了片刻，最終悻悻地收拾起桌椅搬進(jìn)了店內(nèi)。

　　然后是“最仁義城管”。說(shuō)的是鄭州市中原區(qū)的城管呂偉利，新聞寫(xiě)得也挺生動(dòng):

　　“各位商戶(hù)，這位老鄉(xiāng)病了，咱幫幫忙吧?”平時(shí)攆小販的城管又拿起喇叭，這次喊的話(huà)讓人吃了一驚。呂偉利沒(méi)管這個(gè)，而且掂起了桿秤。

　　可是瓜農(nóng)病了，誰(shuí)給送瓜?

　　“沒(méi)事，咱開(kāi)車(chē)送。”呂偉利發(fā)動(dòng)了執(zhí)法車(chē)，來(lái)回幫市民拉了5趟瓜。不到一個(gè)小時(shí)，近千公斤西瓜一個(gè)不剩。

　　看到這樣的新聞，我們仿佛看到了老百姓的笑臉。

　　但是，我們高興不起來(lái)。在媒體對(duì)城管的持續(xù)關(guān)注后，近一兩年，城管的執(zhí)法從“打砸搶執(zhí)法”模式到“注視執(zhí)法”模式，從“土匪一樣”到“最仁義城管”，經(jīng)歷了180度的轉(zhuǎn)換。

　　為什么城管執(zhí)法會(huì)出現(xiàn)這種“松緊帶”模式?我覺(jué)得，這都是領(lǐng)導(dǎo)意志的體現(xiàn)。

　　領(lǐng)導(dǎo)要求維護(hù)城市形象，提升城市品位，對(duì)城管部門(mén)實(shí)行績(jī)效考核，對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一票否決，我們就得嚴(yán)格執(zhí)法，為了避免“誰(shuí)動(dòng)了我的烏紗我就砸了誰(shuí)的飯碗”，可以不計(jì)成本，不擇手段。矛盾激化了，出了問(wèn)題，便要求改善城管形象，實(shí)行人性化執(zhí)法的也是領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在，又要文明執(zhí)法，又要整治出實(shí)效，瘋的只有這些一線(xiàn)城管執(zhí)法人員了。

　　要說(shuō)改善城管形象，實(shí)行人性化執(zhí)法，沒(méi)什么不對(duì)。可這能真正解決城管面臨的困難和困惑嗎?

　　市容整潔與部分群眾生活便利要求、城市管理與部分?jǐn)傌溨\生需求之間存在的矛盾，是當(dāng)下城市管理的主要矛盾。讓這個(gè)矛盾難以調(diào)和的根子，是市容整潔、秩序良好的標(biāo)準(zhǔn)太脫離實(shí)際。執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就得砸那些攤販的飯碗，不執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，砸的就是我們的飯碗。如果涉及到人家的飯碗，我們?cè)僭趺慈诵曰�，再怎么耐心勸解，人家照舊會(huì)跟我們打游擊，我們的市容照舊會(huì)在治與亂的怪圈里打轉(zhuǎn)。

　　城市生活的最佳狀態(tài)應(yīng)該是什么樣的?從理論上，我總結(jié)不出。不過(guò)脫下制服，我也就是一個(gè)普通老百姓，我也覺(jué)得在家門(mén)口買(mǎi)菜買(mǎi)水果比到集貿(mào)市場(chǎng)方便、實(shí)惠，在露天里吃大排檔比在屋子里舒服，而且更有生活氣息。

　　如果市長(zhǎng)、局長(zhǎng)們也這么想，那就好辦了。木頭