新聞背景據(jù)6月9日《濟(jì)南日報》報道,6月8日,山東省濟(jì)南市紀(jì)委、監(jiān)察局決定在全市范圍內(nèi)開展修身養(yǎng)德短信征集活動,并明確要求全市副局級領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少要創(chuàng)作編發(fā)一條廉政短信。本次活動還設(shè)有一、二、三等獎及組織獎、參與獎,頒發(fā)證書和獎品;顒咏Y(jié)束后,主辦單位將對優(yōu)秀短信結(jié)集出版。
濟(jì)南市紀(jì)委、監(jiān)察局開展廉政短信征集活動,按照有關(guān)方面的解釋,這次活動是為了“利用現(xiàn)代通訊手段,用短信倡廉政、說廉政”,“使廉政文化更廣泛深入地在廣大社會公眾中傳播、滲透、弘揚、彰顯,擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的范圍,在全社會營造廉榮貪恥的輿論氛圍”。對這一反腐舉措,媒體褒貶不一。就此現(xiàn)象,記者采訪了西安交通大學(xué)廉政研究所副所長李景平教授。
記者:征集廉政短信,創(chuàng)意和初衷都是好的。但有網(wǎng)友發(fā)帖說:“建議先給活動發(fā)起人頒發(fā)‘創(chuàng)意獎’,哈哈!”“法律管不了的干部們這回用短信治!本W(wǎng)友的評論反映了什么問題或心態(tài)?
李景平:近年來,隨著反腐敗形勢日益嚴(yán)峻,各地反腐措施一個接一個:有聘請孩子當(dāng)監(jiān)督員的;有聘請領(lǐng)導(dǎo)的配偶當(dāng)“家庭紀(jì)委書記”的……這些反腐措施有的被稱為“金點子”,有的則被戲稱為“餿主意”。征集廉政短信的創(chuàng)意和初衷是好的,但我們不能指望一兩條廉政短信就能看好自家門,管好自家人。網(wǎng)友的評論一方面反映了人們對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕,另一方面也反映了人們的無奈。人們總嫌反腐敗斗爭進(jìn)行得不快,恨不得一覺醒來,腐敗現(xiàn)象就被滌蕩干凈。
記者:有人指出,廉政短信征集活動折射了反腐浮躁心態(tài),你如何看待這一觀點?
李景平:反腐敗的嚴(yán)峻形勢使有些人不能從根本上考慮如何完善各種行之有效的監(jiān)督制度和制約制度,而是把目前的一些制度措施簡單化、平面化,幻想這樣做就可以去除腐敗,收到一勞永逸的效果———這是一種典型的“反腐浮躁癥”。在一個多種價值觀念相互融合的社會里,一旦對腐敗出現(xiàn)的根源不能作出正確的判斷,對于反腐措施不能作出正確的預(yù)想和選擇,這種浮躁心態(tài)便會應(yīng)運而生。倡導(dǎo)廉政,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門應(yīng)少一點嘩眾取寵之心,多一點實事求是之舉;公眾也應(yīng)盡量保持理性,客觀評價一種反腐新措施,要看它的實施效果。
記者:如何理性看待廉政短信征集活動在反腐倡廉建設(shè)中的作用?
李景平:本次廉政短信征集活動,也許會成為廉政工作的一大看點。但是,我們不要把反腐敗的希望都寄托在廉政短信上。廉政短信無論多么精彩,充其量不過是一些為官做人的道德常識。而道德力量對公職人員的行為約束本就十分有限。廉政不廉政,因人而異,因權(quán)力的大小而異。沒有腐敗條件的領(lǐng)導(dǎo)干部,你讓他腐敗,他也無法去腐敗;反之,有腐敗條件的領(lǐng)導(dǎo)干部,你讓他不腐敗,也難以約束?苛绦盘嵝,作用是非常有限的。
記者:在探索反腐倡廉新舉措時,如何才能使之真正有效,而不僅僅是吸引公眾的眼球?你有何建議?
李景平:反腐敗僅靠宣傳教育是不夠的,必須依靠機(jī)制和制度來杜絕腐敗;要把反腐敗落實到實際行動上,而不是停留在短信上。廉政建設(shè)是一項長期的、系統(tǒng)的工程,必須在完善干部制度、決策制度、權(quán)力制約等方面動腦筋,這才是務(wù)實有效的廉政方略。一要完善制度、執(zhí)行制度,靠制度來提升公眾對反腐敗的信心;二要完善制約監(jiān)督機(jī)制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益;三要實行官員問責(zé)制,限制和規(guī)范政府權(quán)力和官員行為,強調(diào)權(quán)責(zé)對等,最終達(dá)到權(quán)為民所用的目的。(高斌)
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