據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國各級法院多年積累下來的無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件近400萬件，此類執(zhí)行案件如何解決？最高人民法院副院長江必新在此間表示，應(yīng)盡快建立常態(tài)無財產(chǎn)執(zhí)行積案退出機制。在嚴(yán)格條件和程序的前提下，對確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件終結(jié)本次執(zhí)行程序，作結(jié)案處理。

　　今年3月，中央政法委和最高法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定了窮盡執(zhí)行措施的標(biāo)準(zhǔn)，明確了退出條件和程序，為無財產(chǎn)執(zhí)行積案退出機制的建立奠定了基礎(chǔ)。

　　無財產(chǎn)執(zhí)行積案退出機制建立還必須防止案件退出權(quán)的濫用，對此，江必新指出，將嚴(yán)格無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件的界定標(biāo)準(zhǔn)。案件有無財產(chǎn)可供執(zhí)行，直接關(guān)系到當(dāng)事人權(quán)利能否實現(xiàn)，因此必須加以嚴(yán)格界定。

　　強化執(zhí)行法院的財產(chǎn)調(diào)查責(zé)任，是界定無財產(chǎn)案件的重要前提，只有在窮盡了調(diào)查措施又沒有發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財產(chǎn)，才能將其界定為無財產(chǎn)案件。

　　“關(guān)于窮盡調(diào)查措施的標(biāo)準(zhǔn)，通知中已經(jīng)作了明確規(guī)定，要求執(zhí)行法院區(qū)分被執(zhí)行人情況，完成規(guī)定的各項財產(chǎn)調(diào)查行為。”江必新說。

　　江必新強調(diào)，除嚴(yán)格規(guī)定退出條件和程序外，還要加強對退出執(zhí)行案件的質(zhì)量評查，采取聘請執(zhí)行監(jiān)督員進行監(jiān)督、由陪審員參與執(zhí)行裁決等措施完善監(jiān)督制約機制。

　　據(jù)悉，最高法院擬向全國人大常委會建議，對民事訴訟法有關(guān)規(guī)定作出立法解釋，爭取為建立無財產(chǎn)案件退出機制提供明確法律依據(jù)。(記者袁定波）