——為什么必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,而不能搞西方的多黨制
中國有句古語“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”,這非常形象地說明,做任何事都要從實際出發(fā),不能盲目照抄照搬別人的做法。近年來,一些人無視中國的歷史和國情,否定中國特色的政黨制度,認(rèn)為只有西方多黨制才是民主的,提出中國應(yīng)該實行西方的政黨制度。這種觀點在理論上是錯誤的,在實踐上是有害的。
1.歷史形成的新型政黨制度
搞清楚中國為什么必須堅持中國特色的政黨制度,不能搞西方多黨制,首先要搞清楚中國政黨制度是怎么形成的。
在歷史上,中國并不是沒有搞過多黨政治。辛亥革命后,中國曾一度效仿西方,實行議會制和多黨政治,幾年間就出現(xiàn)了300多個政黨政團。但由于缺乏必要的經(jīng)濟、文化條件和政治環(huán)境,加之帝國主義和封建勢力的阻撓,多黨制并沒有在中國的歷史舞臺上站穩(wěn)腳跟。從國民黨領(lǐng)袖宋教仁被刺殺到袁世凱脅迫議員選舉他為大總統(tǒng),從曹錕5000大洋1票賄選到黎元洪參加9個政黨、伍廷芳在11個政黨掛名,各黨派斗爭,或借助武力相威脅,或借助金錢相利誘,一時間亂象叢生、鬧劇連連。梁啟超批評道:“乃各雜以私見,異派因相傾陷破壞,而同派之中,亦往往互相忌刻,勢若水火……此種現(xiàn)象實非好兆,亡國之根,即在此耳。”這種混亂的政黨政治,不僅沒有帶來政治清明、國泰民安,反而由于各黨派的爭奪傾軋,引致軍閥混戰(zhàn)、民不聊生。
中國共產(chǎn)黨成立后,國共兩黨曾進(jìn)行過兩次合作,尤其是在第二次國共合作中,毛澤東曾多次表明中國共產(chǎn)黨關(guān)于要實行多黨政治協(xié)商、建立民主聯(lián)合政府的主張,各民主黨派也積極呼吁抗戰(zhàn)勝利后實行多黨制,但是蔣介石頑固推行“一個主義、一個政黨、一個領(lǐng)袖”的獨裁統(tǒng)治,撕毀“雙十協(xié)定”,挑起全面內(nèi)戰(zhàn),瘋狂進(jìn)攻共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地,殘酷屠殺人民群眾和愛國民主人士,宣布各民主黨派為非法組織,使中國最終沒有走上議會民主制和多黨政治的道路。1948年,在解放戰(zhàn)爭將要取得決定性勝利之際,中國共產(chǎn)黨發(fā)布“五一口號”,提出成立民主聯(lián)合政府的政治主張,得到包括中國國民黨革命委員會、中國民主同盟在內(nèi)的11個民主黨派和無黨派愛國民主人士積極響應(yīng)。各民主黨派表示愿意在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,共同為建立新中國而奮斗,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,就是在這個基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的。事實表明,中國的政黨制度安排,是近代以來中國歷史發(fā)展的結(jié)果,是各民主黨派及全國人民共同作出的正確的歷史選擇,是符合中國國情的新型政黨制度。
為什么說中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是一種新型政黨制度?這是因為,它既不同于許多資本主義國家的多黨制或兩黨制,也不同于一些國家的一黨制,而是根據(jù)中國實際作出的創(chuàng)造,具有鮮明的中國特色。
這個特色,首先就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),是各民主黨派的自覺選擇,也是我國政黨制度的基本前提。60年來的歷史實踐證明,只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),才能在多黨合作中保持正確的政治方向,才能使各民主黨派在同共產(chǎn)黨的團結(jié)合作中不斷取得歷史性的進(jìn)步,才能同心協(xié)力地把共同事業(yè)不斷推向前進(jìn)?梢哉f,堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是我國政黨制度區(qū)別于其他政黨制度的根本特點。
這個特色,還在于堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)并不是搞一黨制。中國共產(chǎn)黨同其他黨派的關(guān)系是:共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政,各民主黨派不是在野黨和反對黨,而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨;共產(chǎn)黨和各民主黨派在國家重大問題上進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)決策,集中力量辦大事;共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督,促進(jìn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改善和參政黨作用的加強。這種新型政黨關(guān)系,是我國政黨制度區(qū)別于其他政黨制度的鮮明特點。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是把馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說同我國實際相結(jié)合的產(chǎn)物,既是我國的政黨制度,也是我國的一項基本政治制度。這一制度絕不像有些人所說的那樣,只是一種權(quán)宜之計,最終還是要搞一黨制。實際上,早在民主革命時期,各民主黨派和無黨派人士就是同中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、患難與共的親密戰(zhàn)友?谷諔(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨同各階層各黨派團結(jié)抗日,探索建立的“三三制”政權(quán),就包含了我國新型政黨制度的雛形。1949年之后,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建立時,我們黨就明確共產(chǎn)黨存在多久,民主黨派就存在多久。后來又提出了“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針。毛澤東同志明確指出,新中國如“大廈將建,獨木難支”,不能光靠一個黨派,需要多黨派齊心努力,共建大廈。改革開放后,中國共產(chǎn)黨又多次明確提出,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項基本政治制度,將長期存在和發(fā)展。黨的十二大把“長期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”作為新時期中國共產(chǎn)黨同各民主黨派團結(jié)協(xié)作的基本方針。1993年八屆人大一次會議通過的憲法修正案明確規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”。以后歷次憲法修正案都予以重申。
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