中國控制吸煙協(xié)會19日在京召開媒體新聞發(fā)布會,建議中央紀委、國家監(jiān)察部禁止公款消費煙草制品,杜絕因煙草消費滋生的腐敗現(xiàn)象。(5月20日人民網(wǎng))
迄今為止,中央政府、紀監(jiān)部門等權(quán)威機構(gòu)都沒有明文規(guī)定政府機關(guān)可以用公款消費香煙,早在1993年財政部、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局還對政府會議中的公款消費作出明確規(guī)定:“不得招待煙、酒、糖、果等,不得宴請與會人員和發(fā)放任何物品、紀念品!倍缃瘢钕M香煙日趨嚴重,烏煙瘴氣之勢傷害了納稅人的感情,而實質(zhì)上,政府機關(guān)之所以“吞云吐霧”,揮之不去,就是因為各級政府相關(guān)部門擅開口子,最終“約定俗成”?責焻f(xié)會一張“御狀”直接告到中紀委,是件好事,不過應(yīng)搞清了原委再遞“狀子”。
各級財政部門每年對同級政府機關(guān)的預(yù)決算執(zhí)行和日常收支情況負有檢查職責,那么,公款消費的香煙明晃晃入賬,為什么不予責令糾正?其原因就是“煙酒不分家”,各盡“地主之誼”,在招商引資等公務(wù)活動中接待越來越“家常化”、“高檔化”,財政部門來了客人也要拿好煙,開好酒。于是就有了寫進預(yù)算的框框——公務(wù)消費的比例和限額,至于怎么消費,財政部門很“宏觀”。于是出現(xiàn)了常州一個小鎮(zhèn)一月招待用了中華煙2789包的“大手筆”!
各級審計部門每年都要對同級政府機關(guān)的收支情況進行例行審計和有重點的監(jiān)督性審計,那么,面對從支出賬本上飄出的裊裊煙霧作何處置?頂多是合計一下當年的招待費有無超支,沒超,就好;超了,下不為例。至于用了多少高檔煙,都用在了什么公務(wù)活動中,早已習慣睜只眼閉只眼了。于是便漸漸有了“公務(wù)接待用煙”這一專用名詞,甚至出現(xiàn)煙廠為迎合“至尊”市場需要,推出所謂“廳局級享受”的高檔香煙,活生生將南京江寧區(qū)房管局長周久耕給“當場熏倒”。
民間流傳吃點煙酒,不算腐敗,不管反腐部門是否這樣掌握,但在查處官員腐敗案件中確實存在抓大放小,給一些官員以誤導(dǎo)。于是出現(xiàn)了假借送煙之名,大搞腐敗之實。
為從源頭上禁煙,控煙協(xié)會與其建議中紀委禁止公款消費香煙,不如吁請中紀委嚴肅查處懈怠職責、放任公款消費香煙的職能部門的失職行為。 (江蘇 梁江濤)
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