5月20日，湖南株洲市政府通報(bào)稱，犯罪嫌疑人程繼昂在不具備相應(yīng)資質(zhì)的情況下，以掛靠南嶺民爆工程公司的方式，通過招投標(biāo)程序中得紅旗高架橋爆破拆除工程項(xiàng)目。

　　紅旗路高架橋垮塌后，株洲市成立了事故刑事責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組，專案組對案件進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)專案組調(diào)查，4月27日，犯罪嫌疑人程繼昂經(jīng)湖南南嶺民爆工程有限公司總經(jīng)理高育濱同意，在不具備相應(yīng)資質(zhì)的情況下，以掛靠南嶺民爆工程公司的方式，通過招投標(biāo)程序中得紅旗高架橋爆破拆除工程項(xiàng)目；由南嶺民爆委派公司副總經(jīng)理付新貴，作為拆除總技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對20--86號，89--108號橋?qū)嵤┎鸪�爆破。紅旗路高架橋其余部分由程繼昂組織程繼輝、黎樹林、張益兵等人進(jìn)行機(jī)械拆除。

　　整個(gè)高架橋的拆除由株洲市建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)全程監(jiān)理，禹卓擔(dān)任紅旗路高架橋拆除工程總監(jiān)理，鄧文輝、劉忠林兩人負(fù)責(zé)協(xié)助監(jiān)理。在施工監(jiān)理過程中，禹卓等人沒有對程繼昂等人有無機(jī)械拆除高架橋資質(zhì)和相關(guān)安全措施予以審查。

　　5月20日，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)對涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的上述9人予以逮捕。

　　這9人中，程繼昂的身份最引人關(guān)注。程繼昂是長沙市望城縣人，曾在長沙以及附近區(qū)縣承包過裝修、土建工程施工。承包紅旗路高架橋拆除工程是程繼昂第一次參與這樣的高技術(shù)性工程，原計(jì)劃用45天拆除的紅旗路高架橋的施工被認(rèn)為是世界首例。在程繼昂的施工隊(duì)中，技術(shù)員根本就沒有拆除高架橋的經(jīng)驗(yàn)，以致橋面出現(xiàn)裂縫時(shí)，不僅仍要求施工人員施工，而且也不要求實(shí)行交通管制，以致災(zāi)難發(fā)生。

　　程繼昂的施工隊(duì)共分四個(gè)組：實(shí)施對橋梁爆破的炮機(jī)組由黎樹林負(fù)責(zé)；李文負(fù)責(zé)圍擋班；此外的渣土組，負(fù)責(zé)爆破拆除后的渣土清理、運(yùn)輸；還有一個(gè)組專門負(fù)責(zé)剪鋼筋。

　　株洲市政府4月30日發(fā)布的紅旗路改造工程(爆破拆除部分)招標(biāo)公告顯示，第一中標(biāo)候選人為湖南南嶺民爆工程有限公司，建造師為唐信來，技術(shù)負(fù)責(zé)人為付新貴，專職安全員為羅輝。毫無資質(zhì)的程繼昂與南嶺工程以何種協(xié)議方式獲得工程承包，至今尚不清楚。南嶺民爆董事會秘書孟建新表示，南嶺工程是獨(dú)立的子公司，從南嶺工程提供的資料看，并未看到程繼昂和南嶺工程人員提供的合同。

　　這個(gè)毫無爆破拆橋經(jīng)驗(yàn)的程繼昂又是如何通過有關(guān)部門的審查？行業(yè)資深人士表示，程繼昂既能中標(biāo)，還能通過審查承包到工程，被掛靠的南嶺民爆肯定有重要責(zé)任，同時(shí)，作為該工程總負(fù)責(zé)的建設(shè)局肯定也對程繼昂的施工資格審查不嚴(yán)。

　　據(jù)紅旗路高架橋招標(biāo)資料顯示，爆破拆除部分的工程投資為800萬元，全部由財(cái)政撥款。《紅旗路改造工程(爆破拆除部分)招標(biāo)公告》顯示，湖南南嶺民爆工程有限公司以296.9421萬元中標(biāo)，而湖南長工工程建設(shè)有限公司投標(biāo)報(bào)價(jià)為189.1228萬元，河南現(xiàn)代爆破技術(shù)有限公司報(bào)價(jià)為256萬元。相比之下，后兩家報(bào)價(jià)更低，而且河南現(xiàn)代是一家具有建設(shè)部頒發(fā)的一級爆破資質(zhì)的專業(yè)公司，最后卻未能中標(biāo)。(記者王偉健）