中新網(wǎng)5月11日電 今日出版的人民法院報(bào)公布了最高人民法院關(guān)于開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動2009年度工作實(shí)施方案。實(shí)施方案要求，各級法院要完善新聞發(fā)布制度，主動向媒體提供新聞線索，大力宣傳廣大法院干警公正司法、一心為民的感人事跡。及時應(yīng)對負(fù)面輿論炒作。

　　實(shí)施方案要求，各級法院要重點(diǎn)解決三類問題：1.對“三個至上”重要指導(dǎo)思想認(rèn)識不到位，“為大局服務(wù)，為人民司法”的思路不明確、措施不落實(shí)、效果不明顯等問題；2.內(nèi)部監(jiān)督的制度不健全、措施不得力，少數(shù)干警司法不公、不廉等問題；3.內(nèi)部管理的水平不高，少數(shù)干警精神狀態(tài)不佳、司法能力較弱，辦案質(zhì)量和辦案效率低下等問題。

　　實(shí)施方案要求，各級法院要重點(diǎn)抓好十類工作：

　　1.深化對“三個至上”重要指導(dǎo)思想的認(rèn)識。緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，妥善處理事關(guān)人民群眾切身利益的案件，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法服務(wù)和司法保障。

　　2.組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好中級法院、基層法院院長的集中培訓(xùn)工作。認(rèn)真制定全員教育輪訓(xùn)規(guī)劃。加強(qiáng)對審判執(zhí)行人員和法院新進(jìn)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)工作。

　　3.健全完善案件管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)案件流程管理，健全案件質(zhì)量評查機(jī)制和審限監(jiān)督機(jī)制，完善辦案績效考評體系和司法過錯責(zé)任追究機(jī)制，將辦案績效與獎懲、評先、晉級、晉職結(jié)合起來。

　　4.健全完善行政管理制度。按照“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”的要求，明確領(lǐng)導(dǎo)干部抓隊(duì)伍管理的職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格機(jī)關(guān)考勤制度、著裝制度、用車制度及其他行政管理制度；著力改變一些基層法庭存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象，糾正少數(shù)法官在審判執(zhí)行工作中舉止不端莊、語言不文明、行為不檢點(diǎn)、著裝不規(guī)范等問題。

　　5.繼續(xù)強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)。充分發(fā)揮廉政監(jiān)察員的作用，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督；圍繞落實(shí)“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，進(jìn)一步加大對違紀(jì)違法案件的查處力度；進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大干警的職業(yè)道德教育、權(quán)力觀教育和警示教育，進(jìn)一步創(chuàng)新促進(jìn)司法廉潔的機(jī)制、制度，構(gòu)筑源頭治腐的制度防線。

　　6.完善巡視督察制度。繼續(xù)探索建立符合人民法院工作特點(diǎn)的巡視督察制度，著力解決人民法院工作中存在的有令不行、有禁不止、執(zhí)法不規(guī)范等問題；堅(jiān)決糾正少數(shù)法院亂收費(fèi)、亂拉贊助以及其他損害人民群眾利益的問題。

　　7.進(jìn)一步加強(qiáng)涉訴信訪工作。完善信訪案件的接待、分流、處理工作機(jī)制，妥善解決群眾信訪中反映的突出問題；總結(jié)信訪工作經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)訴訪分離制度，全面推行院長接訪制度，探索建立在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的信訪案件終結(jié)機(jī)制；加強(qiáng)源頭治理，努力從根本上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。

　　8.著力解決“執(zhí)行難”問題。進(jìn)一步做好執(zhí)行積案清理工作，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行積案清理工作目標(biāo)；創(chuàng)新執(zhí)行工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行程序，嚴(yán)格執(zhí)行管理，多措并舉，努力提高執(zhí)結(jié)率，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的新突破。

　　9.全面落實(shí)司法便民利民措施。認(rèn)真貫徹最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民工作的若干意見》，拓寬民意溝通渠道，強(qiáng)化司法便民措施；規(guī)范立案工作，簡化立案環(huán)節(jié)，豐富立案方式，方便群眾訴訟；鼓勵法官進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，就地調(diào)解糾紛，減輕群眾訴累；完善司法救助制度，擴(kuò)大司法救助范圍，規(guī)范訴訟救濟(jì)和執(zhí)行救濟(jì)；切實(shí)轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的不良現(xiàn)象。

　　10.加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系溝通。完善新聞發(fā)布制度，主動向媒體提供新聞線索，大力宣傳廣大法院干警公正司法、一心為民的感人事跡。及時應(yīng)對負(fù)面輿論炒作。