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5月6日,由全國(guó)政協(xié)常委、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧為組長(zhǎng)的“新形勢(shì)下促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”專題調(diào)研組到廣東調(diào)研,為廣東中小企業(yè)發(fā)展把脈。在由廣東省政協(xié)副主席湯炳權(quán)主持召開的座談會(huì)上,厲以寧認(rèn)為城管要對(duì)小商販寬容一些!(5月 7日《廣州日?qǐng)?bào)》)
近來,有關(guān)城管與小販發(fā)生沖突的新聞再次見著報(bào)端。據(jù) 5月7日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,4月份深圳相繼發(fā)生 2起城管隊(duì)員被刺案,由此引發(fā)網(wǎng)民對(duì)城管執(zhí)法的熱議。
小商小販作為在城市“夾縫”中生存的一個(gè)群體,擺攤或許是他們生存的主要方式,他們的要求并不高,有個(gè)小攤子,有點(diǎn)小收入,改善一下生活足矣。既然小商小販的要求并不高,為什么我們的城市管理對(duì)他們就不能寬容一些呢?這恐怕是需要我們深入思考的問題。
對(duì)于城管來說,或許他們認(rèn)為自己是執(zhí)法機(jī)關(guān),小商小販屬于違法違規(guī)群體,必須以強(qiáng)力手段對(duì)小商小販進(jìn)行干預(yù)。但實(shí)際上,城管與小販并不是“貓”和“鼠”的關(guān)系,不是一方要消滅另一方,小商小販擺攤并不對(duì)社會(huì)有巨大危害性。所以,城管執(zhí)法沒必要采取強(qiáng)制手段,城管執(zhí)法應(yīng)體現(xiàn)出理性、柔性和耐性。
我們雖然需要建設(shè)一個(gè)和諧有序的公共環(huán)境,但是這個(gè)環(huán)境是要建立在人人有收入、人人達(dá)溫飽、人人有穩(wěn)定生活的基礎(chǔ)之上的。當(dāng)城市中還有眾多弱勢(shì)群體、低收入群體在為謀生發(fā)愁時(shí),當(dāng)小商小販禁而不絕時(shí),期望迅速將所有小商小販“趕盡殺絕”是不現(xiàn)實(shí)的。
因此,解決城管與小販矛盾的有效辦法,必須拋開單純的解決城管與小販這個(gè)具體矛盾的做法,而是應(yīng)當(dāng)延伸至城市整個(gè)社會(huì)綜合環(huán)境發(fā)展上來考量。一方面要大力提高社會(huì)保障水平,從根子上解決小商小販謀生的難題;另一方面就是在城市管理上創(chuàng)新機(jī)制,讓管理與服務(wù)緊密結(jié)合,尤其是要慎用強(qiáng)制手段、慎用激化矛盾的做法。所以,我們不妨探索、試點(diǎn)讓小商小販“合法化”,通過定期開辦城市“集市”,讓小商小販合法經(jīng)營(yíng)。一旦小商小販合法了,也就不存在違法的突出問題了。(唐衛(wèi)毅)
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