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　　【編者按】

　　60年前，當(dāng)毛澤東主席在天安門城樓宣布新中國(guó)成立時(shí)，中國(guó)在國(guó)際上正面臨著帝國(guó)主義孤立的挑戰(zhàn)。60年來(lái)，中國(guó)外交伴隨著國(guó)家的強(qiáng)盛和時(shí)代的變遷，正在并將繼續(xù)發(fā)生著深刻的變化。

　　在建國(guó)60周年之際，《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》特別推出大型系列報(bào)道“揭秘新中國(guó)外交60年”。我們翻閱外交檔案，尋訪事件親歷者，以十年為一個(gè)記事單元，從5月開(kāi)始，每月推出一期專題報(bào)道，為您呈現(xiàn)新中國(guó)成立60年來(lái)的外交風(fēng)云圖景。

　　【1949—1959】

　　中國(guó)外交沒(méi)有中間道路可走

　　剛剛誕生的新中國(guó)面臨著打破帝國(guó)主義封鎖的困境，因而鞏固和發(fā)展中蘇兩個(gè)大國(guó)的友誼和合作，就顯得格外重要

　　國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)特約撰稿謝益顯 記者王瑤發(fā)自北京 剛步出專車，在場(chǎng)所有人的目光就鎖在他的身上：頭頂黑色寬沿禮帽，濃眉微蹙，徑直朝會(huì)場(chǎng)走去。他右手插在寶藍(lán)色的西式大衣口袋里，衣角在小腿處隨風(fēng)擺出了一條條自然的弧線，大衣里是一套利落的中山裝。遠(yuǎn)處，藍(lán)眼黃發(fā)的記者們立即舉起相機(jī)，站在后排的只能踮腳仰頭看，負(fù)責(zé)保衛(wèi)的瑞士士兵也忘了職責(zé)，扭過(guò)頭來(lái)觀望著。

　　當(dāng)1954年4月，新中國(guó)總理兼外長(zhǎng)周恩來(lái)以這樣的風(fēng)度出現(xiàn)在日內(nèi)瓦會(huì)議上時(shí)，世界的目光充滿了好奇與不信任，除了蘇聯(lián)和部分第三世界國(guó)家，新中國(guó)幾乎再?zèng)]有朋友。

　　毛澤東：我們需要朋友

　　回顧新中國(guó)成立十年中的外交風(fēng)云，蘇聯(lián)的名字始終被放到外交名單的首位，“一邊倒”的外交政策在那個(gè)時(shí)期是必然和必須的選擇。

　　2004年，中蘇建交的見(jiàn)證人齊赫文斯基院士又一次來(lái)到中國(guó)，他曾對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》講起那些塵封的往事。作為前蘇聯(lián)駐華總領(lǐng)事，他是1949年蘇聯(lián)駐華最高長(zhǎng)官。

　　1949年10月1日，齊赫文斯基受邀觀看開(kāi)國(guó)大典。儀式結(jié)束后，周恩來(lái)的秘書(shū)走過(guò)來(lái)，交給他一封信。

　　信的內(nèi)容大致是：“中華人民共和國(guó)中央人民政府愿與遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國(guó)政府建立外交關(guān)系……”齊赫文斯基立即明白了這封信的深意，馬上將其譯成俄文，發(fā)回莫斯科。

　　開(kāi)國(guó)大典后僅兩個(gè)小時(shí)，蘇聯(lián)政府承認(rèn)中華人民共和國(guó)的照會(huì)就發(fā)到了中南海。10月2日，中國(guó)收到了蘇聯(lián)方面的相關(guān)文件，并決定互派大使。蘇聯(lián)成為第一個(gè)承認(rèn)中華人民共和國(guó)的外國(guó)政府。

　　當(dāng)時(shí)，剛剛誕生的新中國(guó)面臨著打破帝國(guó)主義封鎖的困境，因而鞏固和發(fā)展中蘇兩個(gè)大國(guó)的友誼和合作，就顯得格外重要。

　　1949年12月16日，雖幾經(jīng)波折，毛澤東終于抵達(dá)莫斯科訪問(wèn)。其一生僅兩次出國(guó)訪問(wèn)，目的地都是蘇聯(lián)。

　　毛澤東此行締結(jié)了《中蘇友好同盟互助條約》。幾個(gè)月后，毛澤東談及“我們是處在一種什么情況之下來(lái)訂這個(gè)條約”時(shí)說(shuō)，“我們打勝了國(guó)內(nèi)的反動(dòng)派。但是世界上還有反動(dòng)派，就是我們國(guó)外的帝國(guó)主義�！�…我們需要有朋友……帝國(guó)主義者如果準(zhǔn)備打我們的時(shí)候，我們就請(qǐng)好了一個(gè)幫手。”

　　對(duì)于二戰(zhàn)后的時(shí)局，保羅·肯尼迪在《大國(guó)的興衰》中說(shuō)：“一個(gè)國(guó)家，不在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的陣營(yíng)內(nèi)，便在蘇聯(lián)的陣營(yíng)內(nèi)，任何中間道路的幻想都是不明智的�！泵捞K對(duì)抗的格局使中國(guó)沒(méi)有中間道路可以選擇。

　　初登世界外交舞臺(tái)

　　敘述回到文章開(kāi)頭的一幕。新中國(guó)初登世界舞臺(tái)正始于1954年的日內(nèi)瓦會(huì)議，這是中華人民共和國(guó)首次以五大國(guó)之一的身份和地位參加討論國(guó)際問(wèn)題。歷時(shí)三個(gè)月的漫長(zhǎng)會(huì)議中，在解決朝鮮問(wèn)題和恢復(fù)印度支那和平這兩個(gè)主要議題上，中國(guó)都體現(xiàn)出了大國(guó)的作用。

　　在外交部首批對(duì)外開(kāi)放的外交檔案中，有一份記錄了周恩來(lái)當(dāng)時(shí)講話的文件，他說(shuō)：“開(kāi)第一次會(huì)時(shí)，我心也在跳，面對(duì)杜勒斯到底是對(duì)他兇些還是緩和些都要考慮。”

　　周恩來(lái)所說(shuō)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯是著名的反共分子，極力主張美國(guó)第七艦隊(duì)開(kāi)進(jìn)臺(tái)灣海峽。中國(guó)不得不同美國(guó)展開(kāi)一系列的斗爭(zhēng)。

　　蘇聯(lián)老大哥提議讓中國(guó)參加日內(nèi)瓦會(huì)議，遭到了美國(guó)的極力反對(duì)，但沒(méi)有中國(guó)，無(wú)論是朝鮮問(wèn)題還是印度支那問(wèn)題，都不可能得到解決，最后只好妥協(xié)。日內(nèi)瓦會(huì)議就是雙方領(lǐng)導(dǎo)人首次面對(duì)面過(guò)招的機(jī)會(huì)。

　　會(huì)議上朝、中、蘇三方代表攜手提出了一系列和解方案，但美國(guó)逢“中”必反。在歷時(shí)51天的討論中周總理多次在大會(huì)發(fā)言，將矛頭指向美國(guó)。但和談終因美國(guó)的橫加阻撓而未達(dá)成任何協(xié)議。

　　隨后開(kāi)展的關(guān)于印支問(wèn)題的討論又進(jìn)行了75天，美國(guó)仍然極力阻攔。在這一過(guò)程中，法國(guó)政局迫于戰(zhàn)事發(fā)生了重大變化，新內(nèi)閣上臺(tái)使印支問(wèn)題出現(xiàn)了和平的曙光，這讓美國(guó)很孤立。

　　周恩來(lái)抓緊這個(gè)機(jī)會(huì)疏通各方。6月下旬的一個(gè)晚上，他宴請(qǐng)?jiān)侥虾图砥艺�、老撾代表，介紹三方相識(shí)。第二天，他又親往伯爾尼，同法國(guó)新總理孟戴斯-弗朗斯會(huì)晤。他還馬不停蹄地飛回亞洲，同胡志明進(jìn)行了8次會(huì)談�；氐饺諆�(nèi)瓦后，各方終在會(huì)外達(dá)成協(xié)議，確定在北緯17度線略南、九號(hào)公路以北劃定軍事分界線并簽署《停止敵對(duì)行動(dòng)協(xié)定》。

　　7月21日，歷時(shí)近三個(gè)月的日內(nèi)瓦會(huì)議終于落下帷幕。

　　會(huì)議期間，中國(guó)代表團(tuán)舉行了20多次記者招待會(huì)，接待外國(guó)記者來(lái)訪400多次，發(fā)布新聞公報(bào)、發(fā)言人聲明近40件。闡明中國(guó)外交立場(chǎng)，宣傳中國(guó)的外交政策和主張，揭露美國(guó)阻撓朝鮮問(wèn)題和印支問(wèn)題解決的言行。

　　西方輿論將周恩來(lái)喻為印度支那會(huì)議的挽救者，認(rèn)為周完成了從革命家到外交家的轉(zhuǎn)變，稱美國(guó)把中國(guó)“排斥在世界外交舞臺(tái)之外”的幻想已被粉碎。

　　和平共處五項(xiàng)原則的提出

　　1954年6月，出席日內(nèi)瓦會(huì)議、為解決印支問(wèn)題返回亞洲的周恩來(lái)還做了一件大事，途中他先訪問(wèn)了印度。6月24日至28日，他和尼赫魯總理就西藏問(wèn)題進(jìn)行了6次正式會(huì)談。會(huì)談中提出：“我們應(yīng)該以我們共信的原則給世界建立一個(gè)范例，證明各國(guó)是可以和平共處的�！蹦岷蒸斝廊毁澩�。

　　會(huì)談結(jié)束后，中印兩國(guó)總理發(fā)表聯(lián)合聲明，指出就兩國(guó)關(guān)系的原則雙方達(dá)成了協(xié)議：甲、互相尊重領(lǐng)土主權(quán)；乙、互不侵犯；丙、互不干涉內(nèi)政；丁、平等互利；戊、和平共處。這就是影響新中國(guó)外交至今的和平共處五項(xiàng)原則。

　　后來(lái)周總理在訪問(wèn)緬甸時(shí)，與緬總理吳努就此達(dá)成協(xié)議，五項(xiàng)原則“也應(yīng)該是指導(dǎo)中國(guó)和緬甸之間關(guān)系的原則”。

　　周恩來(lái)提出五項(xiàng)原則并不是孤立的，而是基于新中國(guó)一貫的獨(dú)立自主的外交方針。1949年10月1日，毛澤東在新中國(guó)成立典禮上宣讀中央人民政府公告時(shí)，就鄭重提出：“凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國(guó)政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系�！�

　　大力發(fā)展與亞非拉國(guó)家友誼

　　五項(xiàng)原則決不是僅僅適用于中印兩國(guó)之間。正如尼赫魯所說(shuō)：“這些原則對(duì)其他國(guó)家也適用，對(duì)其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，這些原則很可以作為一個(gè)榜樣�！�

　　這一原則在1955年的萬(wàn)隆亞非會(huì)議上，得到了第三世界國(guó)家的一致認(rèn)同和尊重。會(huì)議上制定的處理國(guó)際關(guān)系的十項(xiàng)原則，實(shí)際上是和平共處五項(xiàng)原則的引申和發(fā)展，也將五項(xiàng)原則擴(kuò)展到了更為深廣的領(lǐng)域。和平共處五項(xiàng)原則已被作為我國(guó)外交的基本準(zhǔn)則而載入憲法。在我國(guó)與世界上一百多個(gè)國(guó)家的建交文件中，也都確認(rèn)了這一原則。

　　在建國(guó)后的十年間，中國(guó)重視民族獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，支持反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，始終謹(jǐn)守捍衛(wèi)國(guó)家獨(dú)立主權(quán)的職責(zé)。并注重發(fā)展與亞非拉許多國(guó)家的友誼，贏得了國(guó)際的尊重。截至1959年底，共有34個(gè)國(guó)家與新中國(guó)建立了外交關(guān)系。

　　(謝益顯系外交學(xué)院外交史教授，著有《中國(guó)當(dāng)代外交史》等)

　　中國(guó)外交大事記(1949-1959年)

　　中蘇建立同盟

　　1949年12月至1950年2月，毛澤東訪問(wèn)蘇聯(lián)，這是新中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的首次出訪。中蘇雙方簽訂了一系列友好協(xié)定和條約，維護(hù)了中國(guó)的主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益，也宣告了中蘇同盟的建立。[詳細(xì)]

　　抗美援朝

　　1950年6月25日南北朝鮮爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，美國(guó)率領(lǐng)所謂的聯(lián)合國(guó)軍越過(guò)“三八線”，不但危及北朝鮮，也危及中國(guó)的安全。1950年10月25日，中國(guó)人民志愿軍赴朝作戰(zhàn)，取得節(jié)節(jié)勝利，迫使美方退至“三八線”以南。1953年，簽署了“板門店協(xié)定”，停戰(zhàn)得以實(shí)現(xiàn)。[詳細(xì)]

　　非法“對(duì)日和會(huì)”事件

　　1951年9月4日，美國(guó)單方面邀請(qǐng)52個(gè)國(guó)家在舊金山舉行對(duì)日和會(huì)。舊金山會(huì)議完全是美國(guó)力圖扶持日本、打擊和孤立中國(guó)及其他社會(huì)主義國(guó)家、迅速在亞洲建立起冷戰(zhàn)秩序的重要產(chǎn)物。9月8日，參加和會(huì)的49國(guó)代表在對(duì)日和約上簽字，但蘇聯(lián)、波蘭和捷克斯洛伐克拒絕簽字。

　　美與臺(tái)灣簽訂“共同防御條約”

　　1954年12月，美國(guó)同蔣介石集團(tuán)簽訂“共同防御條約”，并支持蔣軍對(duì)大陸沿海進(jìn)行軍事騷擾。大陸方面堅(jiān)決反擊，一舉解放了江山島。美國(guó)匆忙要求聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)出面斡旋，我國(guó)發(fā)表聲明嚴(yán)正指出，解放臺(tái)灣是中國(guó)的內(nèi)政，聯(lián)合國(guó)和任何國(guó)家都無(wú)權(quán)干涉。在我堅(jiān)決反擊下，國(guó)民黨軍隊(duì)棄守大陳島，浙江沿海島嶼得到解放。

　　周恩來(lái)四次訪印

　　從1954年到1960年，在6年中，周恩來(lái)四度出訪印度，展現(xiàn)了中國(guó)政府發(fā)展雙邊關(guān)系和消除兩國(guó)關(guān)系障礙——西藏問(wèn)題的最大誠(chéng)意。1954年6月，周恩來(lái)總理在日內(nèi)瓦會(huì)議休會(huì)期間，第一次訪問(wèn)了印度，發(fā)表和平共處五項(xiàng)原則。1956年11月至次年初，周恩來(lái)在印度三次會(huì)見(jiàn)滯留的達(dá)賴，周總理警告并規(guī)勸他，印度政府已經(jīng)“承認(rèn)西藏是屬于中國(guó)的”，“搞叛亂是不允許的！”通過(guò)會(huì)談，達(dá)賴終于在1957年2月回到了西藏。

　　萬(wàn)隆會(huì)議

　　1955年4月18日至24日，29個(gè)亞非國(guó)家和地區(qū)的政府代表團(tuán)在印尼萬(wàn)隆召開(kāi)會(huì)議。周恩來(lái)總理冒著安全風(fēng)險(xiǎn)，率領(lǐng)中國(guó)代表團(tuán)出席了這次會(huì)議，確立了新中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上重要的地位。[詳細(xì)]

　　波匈事件

　　1956年蘇共召開(kāi)二十大，赫魯曉夫全盤否定斯大林，對(duì)東歐國(guó)家共產(chǎn)黨人造成了嚴(yán)重的沖擊。波蘭、匈牙利的局勢(shì)動(dòng)蕩起來(lái)，要求蘇方撤出。在蘇聯(lián)的邀請(qǐng)之下，劉少奇率代表團(tuán)赴蘇聯(lián)商討解決之道，在他的提議下，蘇聯(lián)發(fā)表呼吁共產(chǎn)主義國(guó)家平等的宣言，最后波匈事件得以和平解決。

　　炮擊金門

　　1958年7月，臺(tái)灣當(dāng)局利用美國(guó)進(jìn)攻黎巴嫩的機(jī)會(huì)叫囂“反攻大陸”。7月18日晚，毛澤東作出炮擊金門的指示：金門炮戰(zhàn)，意在擊美，支援阿拉伯人民。第二天，打擊金門國(guó)民黨軍的行動(dòng)開(kāi)始。8月底，美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾從中東的第6艦隊(duì)調(diào)出兩艘航空母艦援馳臺(tái)灣。但美艦不經(jīng)擊打，撕下了“盟友”的假面，丟下臺(tái)艦掉頭遁去。毛澤東決定以民族大義為重，暫緩收復(fù)金、馬，并親自寫(xiě)下《告臺(tái)灣同胞書(shū)》，指出“我們都是中國(guó)人。三十六計(jì)，和為上計(jì)”。(王瑤)