最高人民法院印發(fā)《關(guān)于當前經(jīng)濟形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判服務大局若干問題的意見》的通知

　　法發(fā)〔2009〕23號

　　各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

　　現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于當前經(jīng)濟形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判服務大局若干問題的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合審判工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○九年四月二十一日

　　當前，我國國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放深入推進，社會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活進一步改善，但同時也面臨著嚴重的困難和挑戰(zhàn)。為深入貫徹全國“兩會”精神，落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，使知識產(chǎn)權(quán)審判更好地服務于有效應對國際金融危機沖擊，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大局，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作出更加積極的貢獻，現(xiàn)就當前經(jīng)濟形勢下人民法院做好知識產(chǎn)權(quán)審判工作的若干問題，提出如下意見：

　　一、立足實際，突出重點，努力增強知識產(chǎn)權(quán)審判服務大局的針對性和有效性

　　1、充分認識知識產(chǎn)權(quán)保護對于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性，切實增強服務大局的使命感。知識產(chǎn)權(quán)是國家科技創(chuàng)新能力和水平的集中體現(xiàn)，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，是提高國際競爭力的核心要素�，F(xiàn)代經(jīng)濟競爭歸根結(jié)底也是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用和管理水平，對于加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進自主創(chuàng)新、深化改革、提高對外開放水平，從而保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，都具有重要意義。歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟危機常常伴隨著科技革命，科技革命又成為推動新一輪經(jīng)濟增長和繁榮的重要引擎。在當前經(jīng)濟形勢下加強知識產(chǎn)權(quán)保護，對于有效推動科技創(chuàng)新和科技革命，為催生新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新的市場需求、培育新的經(jīng)濟增長點和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新方向，具有重大作用。

　　2、高度關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化對于知識產(chǎn)權(quán)審判的新需求，切實增強服務大局的針對性、有效性和主動性。當前經(jīng)濟形勢對于知識產(chǎn)權(quán)審判提出了更新更高的要求和期待。知識產(chǎn)權(quán)司法保護只能加強和提升，不能削弱和放松。各級法院務必要增強危機意識、憂患意識、宏觀意識和大局意識，更加注重拓展創(chuàng)新空間，促進培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和新的經(jīng)濟增長點，增強企業(yè)的市場競爭力，提高國家的核心競爭力；更加注重營造開放自由的貿(mào)易和投資環(huán)境，規(guī)范市場秩序，維護公平競爭，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，大力推動誠信社會的建設(shè)，在應對挑戰(zhàn)、化危為機中充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判的獨特職能作用。

　　二、加大專利權(quán)保護力度，著力培育科技創(chuàng)新能力和拓展創(chuàng)新空間，積極推進自主創(chuàng)新

　　3、以貫徹新修訂的專利法為契機，高度重視專利審判工作，全面提高專利審判水平。以專利為核心的科技創(chuàng)新成果構(gòu)成了企業(yè)和國家的核心競爭力，加強專利權(quán)保護對于科技進步和自主創(chuàng)新具有最直接、最重要的促進作用。各有關(guān)法院要以提高創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國家的責任感和使命感，高度重視專利案件的審理，把提高專利審判水平作為一項重點工作。要深刻領(lǐng)會和正確把握專利法立法宗旨和精神，加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，確保修訂后的專利法的正確貫徹實施。

　　4、準確把握專利司法政策，切實加強專利權(quán)保護。要從我國國情出發(fā)，根據(jù)我國科技發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)政策，依法確定合理的專利司法保護范圍和強度，既要使企業(yè)具有投資創(chuàng)新的動力，使個人具有創(chuàng)造熱情，使社會富有創(chuàng)造活力，又不能使專利權(quán)成為阻礙技術(shù)進步、不正當打擊競爭對手的工具；既能夠充分調(diào)動、配置全社會的資本和技術(shù)資源，又能夠加速技術(shù)信息的傳播和利用。要正確適用專利侵權(quán)判定原則和方法，進一步總結(jié)審判經(jīng)驗，完善權(quán)利要求解釋規(guī)則和侵權(quán)對比判定標準。正確解釋發(fā)明和實用新型專利的權(quán)利要求，準確界定專利權(quán)保護范圍，既不能簡單地將專利權(quán)保護范圍限于權(quán)利要求嚴格的字面含義，也不能將權(quán)利要求作為一種可以隨意發(fā)揮的技術(shù)指導，應當從上述兩種極端解釋的中間立場出發(fā)，使權(quán)利要求的解釋既能夠為專利權(quán)人提供公平的保護，又能確保給予公眾以合理的法律穩(wěn)定性。凡寫入獨立權(quán)利要求的技術(shù)特征，均應納入技術(shù)特征對比之列。對于權(quán)利人在專利授權(quán)確權(quán)程序中所做的實質(zhì)性的放棄或者限制，在侵權(quán)訴訟中應當禁止反悔，不能將有關(guān)技術(shù)內(nèi)容再納入保護范圍。嚴格等同侵權(quán)的適用條件，探索完善等同侵權(quán)的適用規(guī)則，防止不適當?shù)財U張保護范圍。依法認真審查各種不侵權(quán)抗辯事由和侵權(quán)責任抗辯事由，合理認定先用權(quán)，依法支持現(xiàn)有技術(shù)抗辯。