“83566942”,4月14日上午8點,安徽省宣城市人民檢察院檢察官陶宏進入辦公室后,熟練地打開計算機,在鍵盤上輸入這幾個數(shù)字,進入QQ聊天室。
“上班即上線!边@已是他自今年1月份以來每天必做的一件事。
“我們開通了QQ網(wǎng)上檢察舉報室,接受群眾舉報和法律咨詢!碧蘸暝陔娫捴薪邮苡浾卟稍L時說。
記者今天從宣城市檢察院了解到,該市檢察系統(tǒng)從今年1月開始全面推行網(wǎng)絡(luò)舉報,市、縣8個檢察機關(guān)同時向社會公布了舉報QQ號碼。
“QQ檢察官”消除舉報人顧慮
“近年來,由于種種原因,檢察機關(guān)都面臨舉報線索匱乏的問題。但舉報少,并不意味著案件少,由于客觀原因所限,舉報人害怕打擊報復(fù)。QQ檢察官的上線執(zhí)勤有利于直接拉近舉報人與檢察機關(guān)的距離,消除舉報人害怕泄密的顧慮。”宣城市檢察院檢察長胡勝友表示。
其實,早在2007年6月,宣城市績溪縣檢察院在“舉報宣傳周”期間就在全市范圍內(nèi)開通了QQ網(wǎng)上檢察,實行網(wǎng)絡(luò)舉報。通過一年多的運作,QQ網(wǎng)上檢察接受控告、舉報16余件次。其中,一名網(wǎng)友的舉報為檢察機關(guān)的工作取得了重要突破,這位網(wǎng)友向檢察機關(guān)舉報了當(dāng)?shù)匾患抑匾獑挝活I(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟問題。該案很快得以立案,最后該領(lǐng)導(dǎo)因受賄7萬余元被法院判處有期徒刑6年。
在總結(jié)績溪縣QQ檢察經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,自2009年1月份起,宣城市檢察院在下轄7個縣全面實行了QQ網(wǎng)上檢察舉報制度,并將QQ舉報網(wǎng)名統(tǒng)一為“××(縣市區(qū)名)舉報”。
“QQ舉報客觀上將有效增強舉報的保密性和互動性!焙鷦儆颜J為,這可以充分發(fā)揮檢察職能作用。
他舉例說,舉報人在把我們的QQ號加入好友名單后,就可以進入聊天室,和我們的執(zhí)勤檢察人員實行一對一網(wǎng)上交流,提供舉報線索,而執(zhí)勤人員在接到舉報線索后可在第一時間內(nèi)對線索進行分流。
與此同時,為了進一步規(guī)范QQ網(wǎng)上檢察舉報制度,宣城市檢察院對QQ網(wǎng)上檢察舉報的管理,舉報人的密碼保護和案件線索分流,都作出了明確規(guī)定。
“在網(wǎng)上,匿名的舉報者和辦案機關(guān)進行互動交流,這是傳統(tǒng)的信訪方式無法比擬的!焙鷦儆颜f。
在接受舉報的同時,QQ執(zhí)勤檢察還擔(dān)負著提供法律咨詢的工作。據(jù)胡勝友介紹,自QQ網(wǎng)絡(luò)檢察開通來,共為1100人次提供了法律咨詢服務(wù)。
網(wǎng)上舉報亟待制度規(guī)范化
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)上舉報的形式也在不斷創(chuàng)新,一些基層檢察院相繼開通了QQ網(wǎng)上舉報。
“這無疑是拓寬舉報途徑的一種有益嘗試!弊罡呷嗣駲z察院舉報中心處長何延安這樣評價宣城檢察院的QQ網(wǎng)絡(luò)檢察上線執(zhí)勤制度。
“舉報線索是查辦案件的重要來源,這一點是永遠不可忽視的。網(wǎng)上舉報已經(jīng)成為舉報人向檢察機關(guān)提供線索的重要途徑!焙窝影舱J為。
在何延安看來,在網(wǎng)上,舉報人不管出于什么動機,只要舉報屬實,對這個社會都有其積極意義,可以為司法、執(zhí)法機關(guān)查處案件提供方向、線索。
據(jù)數(shù)字顯示,2001年至2003年,檢察機關(guān)每年受理網(wǎng)上舉報線索1萬件左右,2004年至2006年,每年約2萬件左右,2006年以后,每年增加到3萬件左右。
“我們注意到了一些基層檢察機關(guān)為了擴大舉報線索而采取的各種形式,這無疑是非常有益的,但一定要制度化、規(guī)范化,保證舉報人的合法利益!焙窝影脖硎尽
何延安建議,舉報人可以更好地利用檢察系統(tǒng)專門的舉報網(wǎng)站進行舉報。
早在2001年,最高人民檢察院就建立了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,截至目前,全國已有300余個檢察院開通了網(wǎng)上舉報。
“目前,隨著檢察機關(guān)信息化建設(shè)的加快,最高檢正在抓緊進行網(wǎng)絡(luò)舉報三級專線網(wǎng)的工程建設(shè)。這將極大地加快案件線索的分流速度!焙窝影舱f。
所謂的三級專線網(wǎng)是指最高檢網(wǎng)上舉報中心在接到舉報線索后,根據(jù)案件性質(zhì),通過網(wǎng)上傳輸,將線索傳送到省級檢察院,省級檢察院再向地、市級檢察院進行二級傳送,如需要,地、市檢察院再進行第三級傳送到縣級檢察院。目前,北京、天津、上海、河南等地已完成了網(wǎng)絡(luò)舉報的三級專線網(wǎng)的建設(shè)。
“通過專門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),可以更有利于舉報線索的保密。通過網(wǎng)絡(luò)舉報則把舉報線索直接傳送到各地舉報中心專管人的手里,減少了中間環(huán)節(jié),也可以打消舉報人的一些顧慮!焙窝影脖硎。(本報記者 趙陽 本報見習(xí)記者 張亮)
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