如果有哪家媒體、哪個記者以獲得了公權(quán)機關(guān)頒發(fā)的輿論監(jiān)督"護照"為榮,那只能說明他們對自己原本已經(jīng)享有的輿論監(jiān)督權(quán)缺乏清醒的認(rèn)識……
4月14日《人民日報》報道,云南省高級人民法院正式聘請14名記者為特約新聞觀察員,向他們頒發(fā)了由省高院院長許前飛簽發(fā)的“新聞監(jiān)督護照”。今后,這些特約新聞觀察員在全省法院系統(tǒng)采訪時,將享有更大的便利。此前,昆明市也曾聘請中央駐滇、香港駐昆和省屬主要新聞媒體為昆明市新聞輿論監(jiān)督單位,并向其頒發(fā)《昆明市新聞輿論監(jiān)督員聘書》。
由于認(rèn)識到了媒體監(jiān)督的重要性,不少地方開始出臺相關(guān)政策和制度,要求公權(quán)機關(guān)主動接受輿論監(jiān)督,云南省高院和昆明市的做法頗具典型意義。
雖然公權(quán)機關(guān)在接受輿論監(jiān)督上應(yīng)當(dāng)具有主動性,雖然一些地方邀請媒體進行輿論監(jiān)督不無誠意,但這并不意味著媒體行使輿論監(jiān)督權(quán)就不需要有自主性和主動性,并不是說如果公權(quán)機關(guān)沒有邀請媒體擔(dān)任“新聞輿論監(jiān)督員”,媒體就不能理直氣壯地對公權(quán)機關(guān)進行輿論監(jiān)督。
媒體的輿論監(jiān)督權(quán)是由憲法賦予公民權(quán)利的延伸,其合法性不需要由公權(quán)機關(guān)頒發(fā)“護照”予以確認(rèn)。即便一些地方的公權(quán)機關(guān)并不真心歡迎輿論監(jiān)督,甚至對輿論監(jiān)督橫加干涉、粗暴打擊,也并不能影響輿論監(jiān)督的合法性,媒體也沒有喪失輿論監(jiān)督權(quán)。從這個意義上講,云南省高院和昆明市主動為媒體輿論監(jiān)督提供便利和“特權(quán)”,主要顯示了他們對輿論監(jiān)督的開明態(tài)度,而沒有給輿論監(jiān)督權(quán)賦予新的合法性。
無論在哪一種監(jiān)督形式中,監(jiān)督者都理當(dāng)比被監(jiān)督者具有更多的主動性。因此,無論被監(jiān)督者對輿論監(jiān)督是否歡迎,是主動接受還是消極抵制,媒體都應(yīng)當(dāng)“不為所動”,堅持自己的原則和操守,甚至要自覺與被監(jiān)督者的主動“示好”保持一定的距離,以免與被監(jiān)督者走得太近而抹不開情面,以至難以監(jiān)督,這樣才能既保證輿論監(jiān)督的程序正義,也保證監(jiān)督的真實有效。
如果有哪家媒體、哪個記者以獲得了公權(quán)機關(guān)頒發(fā)的輿論監(jiān)督“護照”為榮,那只能說明他們對自己原本已經(jīng)享有的輿論監(jiān)督權(quán)缺乏清醒的認(rèn)識,說明他們沒有擺正自己作為監(jiān)督者的主體地位。這樣的媒體和記者是不合格的,他們?nèi)铔]了輿論監(jiān)督的使命,令自己的職業(yè)榮譽蒙羞。(作者:潘洪其)
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