當(dāng)前,年輕干部隊(duì)伍狀況和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔,仍然存在不少亟待改進(jìn)的問題:年輕干部特別是堪當(dāng)正職的優(yōu)秀年輕干部,數(shù)量還是偏少;有的年輕干部對(duì)國情、民情,對(duì)黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏深入了解,有的理想信念不堅(jiān)定,宗旨意識(shí)淡漠,對(duì)群眾缺乏感情;還有的經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗(yàn);上世紀(jì)六七十年代以至80年代出生的年輕干部,現(xiàn)在已成為干部隊(duì)伍的主體,他們中很多人缺乏基層和艱苦復(fù)雜環(huán)境的歷練,等等。
“不歷州縣,不擬臺(tái)省”。唐代張九齡提出的這個(gè)選官原則,現(xiàn)在仍然很有借鑒意義。目前,機(jī)關(guān)干部的選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)象比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),中央和國家機(jī)關(guān)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,來自高校應(yīng)屆畢業(yè)生的比例高達(dá)44.6%,而具有縣、鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的僅占12.5%。
“這種情況長期發(fā)展下去,就會(huì)增加機(jī)關(guān)干部脫離實(shí)際、官僚化和機(jī)關(guān)化的可能!彼问烂鞅硎。
用人導(dǎo)向:
重實(shí)踐 重基層
-中央首次制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃
從全國培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會(huì)上傳遞出的諸多信息顯示,德才兼?zhèn)、以德為先,重在?shí)踐鍛煉、重視基層經(jīng)歷等等,都將成為下一步年輕干部培養(yǎng)選拔的“關(guān)注點(diǎn)”。
人們注意到,今年2月,黨中央制定了《2009—2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》,對(duì)新一輪培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)行部署。這是黨中央首次制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。就在幾天前,另一份重要文件——《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的意見》也得以進(jìn)一步完善。
“不能把‘年輕化’等同于‘低齡化’!彼问烂髡J(rèn)為,在實(shí)踐中,也要防止提拔干部只機(jī)械地看年齡的傾向。
據(jù)悉,此次中央下發(fā)的后備干部隊(duì)伍建設(shè)《規(guī)劃》和即將下發(fā)的加強(qiáng)縣委書記隊(duì)伍建設(shè)的《意見》,已對(duì)有關(guān)的年齡結(jié)構(gòu)要求作了優(yōu)化。中央有關(guān)部門還將繼續(xù)調(diào)研,適時(shí)出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化干部任職年齡結(jié)構(gòu)的意見。
此外,正在編制的《2009—2012年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》,也將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)問題進(jìn)一步作出明確規(guī)定。
從現(xiàn)在起算,離下一次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆只有兩三年的時(shí)間,選配好“新鮮血液”已成為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要舉措。事實(shí)上,有關(guān)部門正在認(rèn)真研究優(yōu)秀年輕干部成長規(guī)律,按照《干部選拔任用條例》有關(guān)規(guī)定,探索建立科學(xué)的制度,開辟優(yōu)秀年輕干部成長的“快車道”。本報(bào)記者 盛若蔚 陳 娟
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