公務(wù)接待特別是公款吃請(qǐng)中屢見(jiàn)不鮮的浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象，是一個(gè)與某些群體或個(gè)人的利益有著密切關(guān)系的大問(wèn)題。有了公示公開(kāi)的第一步，就有可能逐漸改變"敏感"的狀態(tài)，提高公示公開(kāi)的層次和水平。

　　國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)焦煥成在最新一期《求是》雜志撰文透露，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展公務(wù)接待公示制試點(diǎn)，推動(dòng)各地區(qū)建立統(tǒng)一規(guī)范的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理體制，強(qiáng)化接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算剛性約束管理，規(guī)范接待范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，加大群眾和社會(huì)監(jiān)督力度，努力降低接待成本。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方和部門(mén)的公務(wù)接待存在著大量浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象，公眾反映十分強(qiáng)烈。2006年中央曾下發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，要求“接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照接待標(biāo)準(zhǔn)提供住宿、用餐、交通等服務(wù)，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得用公款大吃大喝”，但事實(shí)證明，這個(gè)原則性有余而約束力不足的規(guī)定，對(duì)遏制公務(wù)接待中的浪費(fèi)和腐敗作用并不明顯。在此背景下，焦煥成在中央黨刊透露將開(kāi)展公務(wù)接待公示制試點(diǎn)，讓人感受到一些新的氣息。

　　然而，公務(wù)接待公示制要從計(jì)劃發(fā)展為試點(diǎn)、從試點(diǎn)推廣為統(tǒng)一的制度措施，無(wú)異于壞了某些濫用公款大吃大喝的單位和人員的好事，勢(shì)必遭到他們的反對(duì)與抵制。比如去年11月，沈陽(yáng)律師溫洪祥向沈陽(yáng)市政府提出信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求沈陽(yáng)市政府各部門(mén)和各區(qū)縣(市)政府公開(kāi)辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等財(cái)務(wù)賬目，他的申請(qǐng)雖然被受理，但同時(shí)被告知“政府部門(mén)財(cái)務(wù)信息極其敏感，(公開(kāi))難度極大，這個(gè)公開(kāi)可能不會(huì)一蹴而就，結(jié)果可能不會(huì)太樂(lè)觀”。既然包括公務(wù)接待費(fèi)用在內(nèi)的政府財(cái)務(wù)信息“極其敏感”，那么，公務(wù)接待公示面臨著“極其巨大”的困難，也就不難理解了。

　　說(shuō)到底，公務(wù)接待特別是公款吃請(qǐng)中屢見(jiàn)不鮮的浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象，是一個(gè)與某些群體或個(gè)人的利益有著密切關(guān)系的大問(wèn)題。所以，公務(wù)接待公示制試點(diǎn)改革，必將觸及這些群體或個(gè)人的既得利益，這已經(jīng)具有了實(shí)打?qū)嵉恼�治體制改革的意義，可以說(shuō)注定將十分“敏感”。鑒于此，先將公務(wù)接待內(nèi)容在一定范圍內(nèi)(比如在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部)公示公開(kāi)，不失為一種務(wù)實(shí)的做法。有了公示公開(kāi)的第一步，就有可能逐漸改變“敏感”的狀態(tài)，提高公示公開(kāi)的層次和水平。比如，今年公示公開(kāi)的可能只是一個(gè)大而化之的要目，明年就會(huì)細(xì)化到某領(lǐng)導(dǎo)某天在某飯店接待了哪些人，花了多少錢(qián)，等等。

　　因此，從推行公務(wù)接待公示試點(diǎn)，到各級(jí)人大強(qiáng)化對(duì)公務(wù)接待預(yù)算的剛性約束，再到普通百姓、新聞媒體的積極監(jiān)督，只要能夠不斷推進(jìn)，就有可能逐步揭開(kāi)籠罩在公務(wù)接待、公款吃請(qǐng)上的神秘面紗，并建立起公共財(cái)政公開(kāi)制度和現(xiàn)代財(cái)政預(yù)算制度。（潘洪其）