人大代表成了莊嚴(yán)人大會場上的"武俠",這無疑是一種悲哀,因此只對杜仁堯罰款數(shù)百元,處罰如此輕描淡寫,不但難以起到懲戒作用,也難以服眾。
3月25日《東方早報》報道,一年前發(fā)生在浙江嵊州人代會期間的“人大常委打人大代表”事件有了處理結(jié)果——市人大常委會委員杜仁堯因毆打他人被處以500元罰款的處罰。去年3月19日,嵊州市人民代表大會期間,代表在分組審議政府工作報告時,杜仁堯突然起身,揮拳打了人大代表黃林朝,小組審議一度中斷。
據(jù)了解,一樁近千萬元的經(jīng)濟糾紛,是杜、黃兩人矛盾激化的緣由。實際上,兩人之間的經(jīng)濟利益沖突,完全可以通過正常的法律途徑來解決,而黃林朝雖然是受害者,但他事前也有過砸了杜仁堯在上海的辦事機構(gòu)這樣的不理智舉動。
如黃林朝所說,在人代會這樣一個莊嚴(yán)肅穆的場所,發(fā)生人大常委會委員揮拳打代表的事,其惡劣的社會影響是不容輕視的。眾所周知,人大代表是代表人民管理國家和社會事務(wù)的,其所肩負(fù)的職責(zé)十分重大。顯然,身為人大代表,只有具備參政議政能力與必要的法律素養(yǎng),才能履行好使命。
就人大代表的法律素養(yǎng)來說,地方人大及其常委會的一項重要職責(zé),就是保障法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實施,這就要求人大代表必須首先知法和守法。代表法也明確要求,“代表必須模范地遵守憲法和法律,保守國家秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中,協(xié)助憲法和法律的實施”。因此,人們不禁要問,一個本該模范遵守法律的人大代表,怎么能干出這樣違反法律規(guī)定的事來呢?
發(fā)生如此不堪的事件,根源恐怕還在于,在某些地方,代表的產(chǎn)生過程還有一定的問題。據(jù)報道,這兩人都是當(dāng)?shù)胤峭话愕拇罄习,杜仁堯是嵊州的納稅大戶,黃林朝曾被評為浙江省“十大慈善之星”,就如今某些地方人大代表的產(chǎn)生過程而言,這兩人不想當(dāng)人大代表恐怕都難。因為在這些地方,人大代表更多地被作為一種榮譽授予作出一定貢獻(xiàn)的人,無形中削弱了其本應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的神圣職責(zé)。比如說杜仁堯是兼職的人大常委會委員,不知道他的主要精力是放在人大這邊,還是放在他的生意上。
人大代表成了莊嚴(yán)人大會場上的“武俠”,這無疑是一種悲哀,因此只對杜仁堯罰款數(shù)百元,處罰如此輕描淡寫,不但難以起到懲戒作用,也難以服眾。而這件事給我們更深刻的啟示還在于,必須嚴(yán)格人大代表的選舉機制,而不是將其作為榮譽與地位的象征授予某些所謂有貢獻(xiàn)的人。 (屈正州)
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